山东省政府印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009——2011年）》，确定了未来3年的五项重点改革。
医疗保障九成居民将享医保
到2011年底，城镇职工医保、城镇居民医保参保率提高到90％以上，新农合参合率稳定在95％以上。
推广参保人员就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算。允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化到县域外就医的转诊手续。制定流动就业人员基本医疗保障关系跨地区、跨制度转移接续办法，特别是做好城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助制度之间的衔接。有条件的地方可以探索居民医保和新农合制度统一管理。
药物制度基本药物不加价
到2011年，所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，并按购进价格实行零差率销售。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物，所有零售药店均配备和销售基本药物。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。
基层卫生99所县医院提标准
三年内支持99所县级医院（含中医院）建设，使每个县有1所以上县级医院达到标准化水平，90％的乡镇卫生院设置中医科和中药房，基本完成省里规划支持的村卫生室建设任务。
公共卫生人均经费20元
2011年人均基本公共卫生服务经费标准不低于20元。对乡村医生承担的基本公共卫生服务等任务，政府通过购买服务等方式给予合理补助。
公立医院取消药品加成
对公立医院的补偿，由医疗服务收费、药品加成收入和财政补助3个渠道，逐步改为医疗服务收费和财政补助两个渠道。推进公立医院补偿机制改革，加大政府投入，完善经济补偿政策，逐步解决“以药补医”问题。
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