连日来，出席全国政协十二届五次会议的委员们继续分组讨论政府工作报告，针对报告中提出的“稳步推进
养老保险制度改革”问题，我市全国政协委员温雪琼建议，建立老年人长期
护理保险制度，作为我国养老保险和
医疗保险制度的补充，用于支付老年人扣除医疗保险费用项目外的特别护理和日常护理等服务性项目的费用，同时，打通“医养”结合养老模式的医疗和养老互通的政策障碍问题。
温雪琼在调研中了解到，我国现行的基本医疗保险规定不予支付特别护理和日常护理等服务性项目的费用。
温雪琼建议，建立完善老年护理保险的运行制度。本着“广覆盖”的原则，尽可能将更多的人纳入到老年护理保险这一社会保障制度下；明确筹资来源和比例，除国家和地方政府经费支持、企业和个人缴费三个方面，还可以通过发行老年护理保险彩票、国有资产重组、社会和个人赞助等方式来拓宽筹资渠道。建立完善老年护理服务供给制度，建立多层次的护理机构，为需要照顾的老年人提供不同护理等级、多样化的服务，特别注重对社区护理机构的建设，制定统一的社区护理法规、管理评价体系，严格规范、监督和指导社区护理工作和社区护理组织机构。建立完善老年护理保险的配套制度。制定有利于老年护理保险发展的扶持政策，积极培育和发展相关产业；配套出台相关的法律，以法律形式将老年护理保险纳入社会保障体系；加大配套政策扶持力度，积极引导、鼓励老年护理保险的各个参与者能够积极支持这一险种的发展。此外，政府通过建立老年护理服务准入政策，引导社会各方资金投入到老年护理服务的行业中来。
