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如何应对老龄化社会
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[导读]:“按照一流资产管理机构要求,需要进一步改进管理体制和运行机制。特别是财务管理和人事薪酬制度,与国际先进养老金投资机构相比,我们在投资理念、方法、技术和创新能力等方面,还存在很大改进空间。”

[摘要]“按照一流资产管理机构要求,需要进一步改进管理体制和运行机制。特别是财务管理和人事薪酬制度,与国际先进养老金投资机构相比,我们在投资理念、方法、技术和创新能力等方面,还存在很大改进空间。”

2010年8月,社保基金正式运转满十年。在刚刚结束的“全国社会保障基金设立十周年座谈会”上,记者了解到,截至2009年底。

社保基金会管理的资产规模从建立之初的200亿元达到7766亿元,累计投资收益2448亿元,年均投资收益率9.8%,超过同期年均通货膨胀率7.7%。

作为全国百姓的“养老钱”,社保基金肩负着弥补我国人口老龄化高峰时期的社会保障需要。十年来,社保基金探索多元化投资策略,基本实现社保基金的保值增值,但老龄化社会临近造成的缺口增大对社保基金的风险管理水平和投资能力提出了更高的要求。

提高收益水平

十年来我国社保基金规模不断壮大,截至2009年12月31日,全国社保基金权益达6927.73亿元,个人账户基金权益439.59亿元。社保基金总规模约为建立之初的38倍。

同时,我国人口老龄化趋势加剧。据《2009年民政事业发展统计报告》显示,截至2009年底,全国60岁及以上老年人口16714万人。

比上年增长了4.53%,占全国总人口的12.5%,比上年上升了0.5个百分点。据相关权威机构预计,到2030年,老年人口将突破3.5亿。

全国社会保障基金会理事长戴相龙认为,与我国人口老龄化加快发展趋势相比,现有社会保障基金规模依然不足。未来十年,多渠道筹集和积累国家和社会保障储备的任务将会尤为繁重。

而我国目前实际投资收益率并不高,注重安全胜于收益。截至2009年剔除物价因素实际年均投资收益率为7.74%。据世界银行披露,1980年至1990年间美国、荷兰的养老基金投资实际收益率分别为8%和6.7%。

造成我国社保基金投资收益低于同行业水平的主要原因是:投资工具有限,影响投资收益。社保基金投资政策要求银行存款+国债+政策性金融债不得低于40%。虽然覆盖投资工具较基金成立之初已经有很大提升,但投资渠道还很狭窄。

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