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从瑞士养老模式看中国养老保险新趋势
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[导读]:中国养老保险制度的真正发展从20世纪80年代中后期开始。经过近30年的发展,中国养老保险制度改革不断深入,制度设计不断完善,管理服务不断细化。

  2013年奥斯卡最佳外语片《爱》是一部讲述两个空巢老人爱情的电影。影片中的两个老人退休后一直相依为命,男主角终因无法照顾中风的女主角用枕头把她闷死。在“银发浪潮”席卷全球的今天,这部电影不禁引发人们对养老问题的思考。

  瑞士的养老保障体系是全球公认的最现代化,最完善的养老保障体系之一。近日,中国国际广播电台的记者采访了中国和瑞士的官员和专家,就两国现有的养老模式和未来的发展趋势进行了探讨。他们认为,随着人口老龄化进程的加快,各国的养老保障体系面临着前所未有的挑战。中国应根据实际情况采取不同对策。

  瑞士驻华大使杜哲巍在接受采访时,简要介绍了瑞士的养老保险制度:“瑞士1948年开始实行全民养老保险制度,之后逐渐发展为由国家、企业和个人共同分担、互为补充的三大支柱模式的养老制度。该制度以政府保险为主、商业保险为辅。前两大支柱可以保证人们在退休后领取相当于在职收入60%的养老金,足以使退休老人维持较高的生活水平。第三大支柱则是个人补充保险,以个人储蓄作为第三笔养老金。”

  中国养老保险制度的真正发展从20世纪80年代中后期开始。经过近30年的发展,中国养老保险制度改革不断深入,制度设计不断完善,管理服务不断细化。中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍了目前中国基本养老保险的覆盖情况:“由于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险在全国范围的迅速推进,我国的基本养老保险体系框架已经建立,目前这两项制度覆盖了4.32亿人,再加上城镇职工将近3亿的参保人群,使我们的养老保险制度覆盖人群已超过7亿,而我们覆盖的总目标是10亿人左右。”

  随着全球越来越多的国家逐渐“变老”,养老问题的解决刻不容缓。而养老不仅局限于养老保险制度的建立和完善,还涉及养老院等养老产业的发展。据杜哲巍介绍,瑞士每个州都要根据当地实际情况制定老年福利政策和发展规划。日间照料机构是瑞士特色,即老人早上由班车接到养老院,下午再由班车送回家。仅在瑞士日内瓦州,就有7个这样的养老机构。

  杜哲巍说:“养老院在瑞士发挥着很重要的作用,人们选择是否进入养老院完全出于自愿原则。由于人口结构的不断变化,一方面因为瑞士人均寿命的增长,另一方面因为瑞士女性不再像以前那样生那么多孩子。老年人的增多,为社会创造了更多的工作岗位。”

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