为什么养老，如何解决养老难问题？

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[导读]：养老是为了让老年人生活更加安稳，温暖和富足，养老经历了“养儿防老”的自然阶段，进入到国家调控的“全民养老”，社会养老保险的全面推广就是为了实现全民养老，但是我国的人口基数大，人口老龄化加快，该如何解决养老问题呢？

　　目前世界上普遍推行的基本养老保险制度主要有三种，其一是“现收现付”制，完全以当期在职职工缴费收入支付现有退休人员养老金，不建立个人账户，没有结余。其二是个人积累制，完全以个人的积累储备未来的养老。中国目前采取的制度是二者结合，“统账结合制”。无论采取何种制度，公务员享受特殊超国民待遇的只有中国。

　　中国政府一直试图通过提高企业职工养老金待遇来缩小双轨制造成的福利差距。自2005年起，连续6年7次提高企业退休人员基本养老金，尽管养老金翻了近一番，但企业职工与党政机关事业单位之间的差距不仅没有缩小反而越来越大。

　　中国社会保险缴费在181个国家中排名第一，约为金砖四国其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国和邻近地区（中国香港和台湾）的4.6倍。中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%，这一比例超过世界上绝大多数国家。

　　我国企业和个人负担的五险总费率平均在40%以上，其中个人11%，企业年金和补充医疗保险等还不计在内。其中养老保险企业负担20%，个人付8%，是大头。我国养老缴费比例一直处于世界最高水平。数据显示，美国社会保障工薪税率加总为15.3%，雇员雇主各7.65%。英国22%、日本26.6%，德国为34.5%。

　　中国养老负担艰难，养老将成为未来发展亟需解决的重大社会问题。也许政府与市场齐心合力，能走出一条与众不同的养老之道。

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