社会保险关系转移接续不畅是制约社会保险事业发展的突出问题，由于转移接续难，造成劳动者参保积极性不高，有些地方甚至出现大量农民工退保。《社会保险法》明确了社保转移接续问题：基本养老、基本医疗和失业保险关系可以跟人走，实现到哪里定居，在哪里领取。
强化征收：确保百姓“保命钱”不落空
过去20多年的社保制度实施过程中，经常出现社会保险费征缴困难的问题。有一些企业是因为经营困难、濒临破产等客观原因，确实没有能力缴纳，但是也有一些是因为社会保险意识淡漠，有意规避或者逃避缴纳保险费。《社会保险法》强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，并规定用人单位不依法缴纳社保，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨。同时，未提供担保的，还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施，抵缴社会保险费。
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