人口普查数据显示，2000年到2010年，中国的人口出生率仅为0.6%，相比1990年到2000年减少了一半。按照中国社会60岁的退休年龄计算，2013年，劳动年龄人口(16岁至60岁人口)将达到峰值，随后开始进入退休潮。不仅如此，目前中国的退休人口（60岁及以上人口）与劳动年龄人口的比例约为19∶100，而到2030年这个比例会攀升至40∶100，到2050年则会高达64∶100，这意味着届时100个劳动力将必须供养64个退休人口。
目前我国养老保障体系有三个层次：社会基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。从7月1日开始，我国正式启动城镇居民社会养老保险试点，到明年基本实现全覆盖。但由于社保原则是“低水平广覆盖”，只能满足人们最基本的养老保障需求，在客观上为商业保险留出了巨大的发展空间。
结合目前正在进行的探索，保险公司至少应在以下几个方面肩负起“使命”：
第一，加强与政府部门沟通合作，促进商业保险公司参与社会保险个人账户的运作。2010年，中国人寿[17.660.91%股吧研报]衢州分公司与浙江衢州市衢江区政府签下了城乡居民养老保险服务合作协议。2011年5月，衢江区城乡居民社会养老保险业务处理中心揭牌，合作以“政府主导、资源整合、协作服务”为基调，中国人寿衢州分公司发挥自己在经营网络、服务队伍、培训机制和管理经验等方面的资源优势[2213.011.43%]，配合当地有关政府部门共同搭建起城乡居民社会养老保险区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务平台。这种参与模式类似于商业保险公司经办政策性业务模式。
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