“十二五”期间，我国人口老龄化、高龄化、空巢化将进一步加速。中国“人口红利”的“关窗期”也将不可避免的到来。
全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉推算的“关窗期”，可能在2015年即将到来。
按国际通行惯例，人口红利消失前十年就是养老产业起步发展的时期，因为人口红利的消失意味着人口老龄化的到来，劳动力供给与社会需求开始不匹配。前述人士告诉记者。
若果真如上述两位人士所料，早在2005年，我国的养老产业就应该起步了，但现实显然没有跟理论对接。
或许正因为此，今年两会上，不少代表委员都提出了关于发展养老产业的提案。他们呼吁，在下一步经济社会发展的各个层面都应加大对老龄化因素的考量；发展养老产业，变“家庭养老”为“社区养老”、“市场养老”。
“社会化养老体系的建设必将成为支持老年人实现‘健康养老’的重要途径。”全国政协委员、中国人寿（601628）保险集团总裁杨超在其提交大会的提案中称。
随着人口老龄化进程的加速，我国社会养老资源已经处于全面匮乏的境地。
从养老基金的储备来看，养老保险基金的“空账”达到了1.3万亿元；从养老机构的数量来看，截至2008年底，我国各类老年福利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁以上老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%-7%的比例，而且也低于一些发展中国家2%-3%的水平。
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