据经济合作与发展组织统计,现在欧盟成员国的平均退休年龄为60岁左右,低于其他发达国家63岁的平均水平。欧盟委员会负责就业、社会事务和社会融合的委员翁多尔·拉斯洛说,为了解决养老问题,必须在工作和退休时间之间找一个“可持续”的平衡点,欧洲民众面临的选择是要么晚退休,要么等老了少拿养老金。
此前,有报道说,欧盟委员会有意推动成员国将退休年龄提高到70岁,但绿皮书并没有给出具体标准。拉斯洛也否认欧盟将统一要求成员国提高退休年龄。他表示,各国的养老体系可以有所差异。
除了鼓励提高退休年龄,欧盟委员会还主张改革劳动力市场,将现行的公共养老金系统和私人养老金计划结合起来,建立一个多层次、多元化的欧洲养老保障体系,同时完善养老金基金的运作模式和破产制度。
债务危机揭开高福利伤疤
虽然改革势在必行,但对于“养尊处优”惯了的欧洲人来说,所面临的选择是痛苦的。
当前的债务危机充分暴露出了欧洲经济的高福利之痛。欧洲人引以为豪的社会市场经济模式在这场危机中面临着严峻考验。以高税收、高福利为特征的欧洲社会市场经济模式多年来造成的是欧洲经济缺乏活力,经济增长不温不火,难以为高福利提供足够的经济基础,从而为爆发债务危机埋下了祸根。
过于奢侈的养老体系便是欧盟高福利制度的一个缩影。以身处债务危机中心的希腊为例,由于慷慨的社会福利,不少希腊人50多岁便提前退休了。与之相比,未出现危机的德国则将退休年龄牢牢锁定在65岁。正因为如此,在救助希腊问题上,德国民众多数表示反对。在德国人看来,凭什么拿自己的辛苦钱去帮助懒汉。
躺在高福利的“温床”上,早早退休在家,拿着丰厚的养老金成了不少欧洲人的梦想。当欧洲人早已习惯了“从摇篮到坟墓”的优越社会福利时,债务危机给他们敲响了警钟。
在应对债务危机的过程中,欧盟各国在出台财政紧缩措施时不少都将提高退休年龄作为一项重要内容。其中,希腊计划将退休年龄提高到65岁,德国计划提高到67岁,法国计划提高到62岁。
但是,提高退休年龄的主张在这些国家都遭到了民众的强烈反对并引发了大规模抗议。对于欧洲人来说,要想老有所养,恐怕还得做出点牺牲。


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