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存款保险制度是利率市场化的制度保障
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[导读]:利率市场化是全面深化金融改革的核心内容之一,存款利率放开时间表的确定吹响了金融体制改革加速的号角。今年两会期间人民银行[微博]周小川行长强调存款利率放开很可能在未来一两年内完成,这表明金融体系市场化改革正在提速,而这将给银行部门等带来巨大的冲击,市场化条件下银行破产的可能性增大。存款保险制度是银行机构破产之后处置机制的基础要件,是消费者保护的最核心机制。为此,利率市场化改革最为急迫的任务之一就是建立存款保险制度。

  虽然存款保险亦存在道德风险、实施低效、监管重叠等问题,但对于中国,建立存款保险制度势在必行且亟不可待。一是发挥市场的决定性作用将是中国未来全面深化改革的方向。这决定了市场的作用将实质性提升,而政府的职能将萎缩,因此要求必须有显性存款保险来替代日渐弱化的隐性存款保险。二是随着利率市场化的加速推进和金融脱媒的逐步深化,银行资产负债表风险以及竞争风险将日益凸显,存款保险制度等基础设施建设需要加速进行。三是储户对资产的所有权、收益权以及保护权的法制意识不断提高,消费者保护法制化建设持续落后于经济金融体系的发展,消费者保护已经是一个短板。最后从深化金融体系改革,促进金融体制机制完善,加快银行业市场化转型,强化市场信息透明等方面考虑,存款保险制度也是一个催化剂。

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