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企业年金保险有望出新政策
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[导读]:近日,人力资源部新闻发言人的一些话,让很多职工对已经失望的企业年金又燃起了希望。除了养老保险之外,企业年金被称为“第二支柱”养老金,自推出以来一直被寄予厚望,然而由于税优激励不足,经过7年的发展仍较为滞后。

  分歧与争议

  企业年金的税收优惠模式和优惠比例,这仍然是相关部门之间存在的主要分歧。

  显然,税收部门、财政部门更关注当期的财税收入,因此一直难以在税优政策上让步。据专家介绍,在税优模式方面,企业年金主管部门认为,应该采取后端征税模式,而财税部门则主张采取前端征税模式。在税优比例方面,标准也不尽统一,导致目前实践中形成的格局是雇主缴费前端税优5%,即对相当于职工工资总额5%以内的部分进行免税,而职工个人缴费则没有任何税优。

  “在短期内完善企业年金的税优政策会减少财政的当期收入,但长期会降低国家的财务成本。”据杨群测算,目前财政每年事业单位退休金支出千亿,对基本养老的补贴逐年增加,去年已达2000亿,这两部分合计3000亿,未来还会进一步增加;对企业年金个人缴费实行税收,2011年全年增加的税收收入仅仅30多亿。“区区微薄的税收收入却使得一个新生年金市场处于"不上不下"之状态。”

  而且,在业内普遍看来,如果实行税延,则未来税优未必“损失”:由于企业年金的大力发展推动资本市场发展壮大,财政从资本市场获得的税收可能将远远大于目前暂时的税收“损失”。

  除了部门间的分歧,企业年金从一出台其实也一直伴随争议企业年金是否可能演变成少数人的豪门盛宴?

  首都经贸大学农村保险与社会保障研究中心主任庹国柱表示,企业年金最大的一个悖论,就在于建立企业年金本来是为了给基本养老保险建立补充,那么基本养老保险领取额最低的人最需要补充,但恰恰这个制度不是使最需要的人得到补充。“这个制度本来应该是雪中送炭,客观上实施下来,它却变成了给某些人锦上添花。”在他看来,这才是企业年金很长时间内一直做不大的主要原因。

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