10月8日，发改委、保监会联合印发《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》(下称“《指导意见》”)。
《指导意见》主要分四部分内容：加大长期资金支持、发挥风险保障功能、完善配套支持政策，及加强风险管控。其中特别提到，要充分发挥保险资金长期投资优势，支持保险机构通过债券、投资基金等多种方式参与重大工程投资，满足重大工程建设融资需求；研究放宽保险公司投资重大工程建设的单一资产集中度比例，为其提供长期稳定资金；同时，鼓励保险资产管理机构发起设立资产支持计划，推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化；探索保险资金参与重大工程银团贷款，降低融资成本。
保监会相关人士8日对21世纪经济报道记者表示，“保险资金具有投资周期长、单笔规模大的特点，与重大工程建设项目非常吻合，但此前保险资金在参与范围、参与方式和参与程度等方面都存在一些困难。《指导意见》涵盖了近期保险资金运用的所有创新思路，有利于解决保险资金长负债、短资产长期错配的问题，有利于保险资金更好地对接和支持实体经济，在经济下行的背景下具有重要意义。”
探索保险资金参与重大工程银团贷款
前述保监会相关人士告诉21世纪经济报道记者，《指导意见》在保险资金长期运用上有着重大创新，主要体现在鼓励保险资金投资重大工程建设项目债券、发行重大工程建设投资基金、拓展重大工程建设投资空间和创新重大工程建设投资方式等方面。
具体而言，在鼓励投资重大工程建设项目债券方面，支持保险资金购买重大工程建设主体发行的企业债券、项目收益债券、专项债券等各类债券。
“《指导意见》探索实施重大工程建设主体向保险机构定向发行债券，能够提高债券发行效率，促进资金供求方的有效对接。”该人士续称。
在发行重大工程建设投资基金方面，《指导意见》立足于保监会于9月11日发布的《关于设立保险私募基金有关事项的通知》以及《资产支持计划业务管理暂行办法》，以及7月国务院批准设立的规模为3000亿元的中国保险投资基金。同时，鼓励保险资金参股政府出资发起设立的各类投资基金。
