“新农合和城镇居民基本医疗保险两种制度性质相同，却分别由卫生部门和人力资源社会保障部门进行管理，两套经办机构、两套人马、两套信息系统，但两个经办机构的信息系统互不兼容，不但存在重复建设情况，更导致大量重复参保，造成严重的财政资金浪费。”3月9日，全国政协委员、铁岭市副市长岳泽慧在全国两会上呼吁，将城镇居民基本医疗保险与农村合作医疗并轨，统一为城乡居民医保，参加“新农合”的农民享受着和“城里人”看门诊住院的同等待遇。
中国现行医保制度包括职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗(新农合)，岳泽慧建议，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。由于各地区之间、城乡之间经济发展不均衡，不同人群收入水平差距较大，决定了我国现阶段难以用一个制度、用统一标准建立适合所有人群的医保制度。
但新农合和城镇居民基本医疗保险两种制度性质相同，易整合，应在全国范围内建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。有条件的地区可优先实施三种医保制度的完全整合，各地区间和城乡之间的差距缩小后再研究并轨。在统筹基金上可实行“一制多档”投保制度，在政府适当增加投入的条件下给参保人员更多的自主选择权。统一管理和经办服务机构。针对目前不同部门管理导致政策制定、实施和信息交流等方面出现不对等的现状，建议明确由一个部门主管医疗保障业务及其经办服务。
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