要真正保证基金的执行,加入人必须达到儿童人口数的85%以上,也就是用多数人的钱,为少数人解决问题。要达到这样的比例,在贫困地区很难实现。
北京仿效上海建立互助金成功后,于瑞苓说他们也一度举办过座谈会,希望在全国进行推广。
不少省市都来学习经验,但最终仍只在深圳、杭州、成都等少数地方落地。
为何没有在全国推行这种早已趋于成熟的制度?
高华俊分析,互助金模式需要参保人数达到一定基数,才能形成一定规模的资金池,从而对大病患儿的医疗费用进行覆盖。
有资料显示,湖南省红十字会曾试图复制这种模式,但因参保人数无法达到标准而放弃。
因此,高华俊分析,互助金模式只适用于经济发达、人口集中的大中城市,并需要有一定政府背景和运作能力的慈善机构实施。
"上海地区互助金实施后得出的结论是,要真正保证基金的执行,加入人必须达到儿童人口数的85%以上,也就是用多数人的钱,为少数人解决问题。要达到这样的比例,在贫困地区很难实现。"高华俊说,尽管互助金一定程度弥补了中国未成年人无医疗保障的空白,但这并不包含乡村大病儿童,目前的互助金模式也都是在发达城市开展,甚至还没有到省级。
政府应建完善福利体系
未来需要国家建立儿童福利服务体系,包括免费的儿童医疗卫生服务、食品营养服务、妇幼保健服务和家庭服务,从制度上解决大病儿童的困境。
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