我区基层医疗单位基础设施落后，基层卫生院、村卫生室达不到规范要求，绝大多数卫生室职能科室人员互为兼职、共用，导致服务能力弱，不能有效地满足群众对于卫生服务的要求。这些问题影响了公共卫生服务工作的均衡开展。

　　3、卫生事业经费投入不足。

　　我区财政卫生经费投入少，使得基层医疗机构无法更换旧的医疗设备和开展新业务。尤其医改以来，国家实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，内容多、任务重、涉及面广。农村公共卫生服务项目多数需要下乡入村摸底，而目前一方面乡镇卫生院人员较少，另一方面缺乏交通工具，严重制约了乡镇卫生院有效开展公共卫生服务工作。

　　三、发展思路

　　1、抓党员干部职工思想教育。

　　以"三好一满意"活动为载体，强化卫生服务机构干部、卫生技术人员服务意识，提高服务技能，为社会大众提供优质、有效、安全、方便、价廉卫生服务，在创先争优活动中，充分体现卫生系统的团结、协作、廉洁、为民精神，做人民群众健康的守护神。

　　2、明确落实责任，抓紧实施医药卫生体制改革中的各项内容。

　　第一，改革医疗卫生机构补偿机制，真正体现公益性质。改革基层医疗机构的体制，就是要把人员经费、基本建设经费和设备购置费，以及所承担公共卫生服务的业务精费，由财政全额预算。如将基层的实行"六位一体"卫生室列为财政全额预算单位，每年列支一定数量的设备购置费和基本建设费用，保障公共卫生服务。

　　第二，建立规范、有序的卫生人才补充机制，加强卫生人才队伍建设。建立可持续的医疗卫生人员补充机制，政府应根据基层卫生院卫生室实际需要，增加解决人员编制，及时招聘予以补充，并制定落实优惠政策，加强在职培训，探索对口帮扶机制，确保卫生队伍的持续性和稳定性。对于现在缺额情况，及时协调相关部门，尽快采取措施，进行招聘补充。

　　第三，加快"六位一体"功能齐全的镇卫生院、村卫生室建设步伐，使三级医疗保健网络建设中的"网底"功能健全。一是要加大对乡镇卫生院、村卫生室的投入力度，改善职工的工作与生活环境。二是实行恰当的资源整合，形成合力，更好的为群众服务。

　　3、采取综合措施，解决基层医疗卫生事业发展中出现的突出问题。

　　第一，建设规划、国土管理部门在城镇建设规划与土地利用规划的制定中，应充分考虑医药卫生事业发展需要，规划预留充足的医药卫生机构建设区域及建设用地。

　　第二，区政府应继续加大投资力度，解决医疗卫生机构基础设施建设中的经费问题。一是部分机构建设与改造资金；二是卫生院、卫生室设备购置及更新资金；三是基层卫生技术人员生活环境改善与急救设备购置资金等。

　　4、加强健康教育，促使人民群众健康水平稳步提升。

　　大力普及健康知识。推广健康宣传上电视、上报纸、进机关、进校园、进社区、进乡村。只有养成健康的生活方式，注重日常保健、才能少得病，才能减少被动就医，才能更好的生活和工作。

　　总之，我们应该继续深化医疗卫生体制改革，加快卫生基础设施建设步伐，不断完善"三级"医疗卫生网尤其是网底建设，促进基层医疗卫生事业又好又快发展，城镇、农村医疗卫生事业均衡发展，从根本上解决人民群众"看病难、看病贵"的问题，保障我区社会经济可持续发展。