红河州城市低保于1998年启动实施，现有保障对象11.52万人，占全州非农人口的14.8%，仅去年就发放保障金2.31亿元；农村低保于2007年实施，现有保障对象达45.03万人，占全州农业人口的12.78%，仅去年就发放低保金4.11亿元。红河州各级民政部门进行了大量的探索和实践，努力打造“阳光低保”，使低保制度真正实现公开、公平、公正的目标。

　　制度建设不断完善。州、县各级结合实际分别制定了城乡低保的具体实施办法，并在实践中逐步完善，初步形成了“政府统一领导、民政部门主管、有关部门协作、基层具体操作、社会广泛参与”的管理体制和运行机制。建立分类施保和动态管理机制，坚持和完善城市低保对象季度审核、农村低保对象年度审核制度，做到“保障对象有进有出，补助水平有升有降”，不搞“一保定终生”。为使动态管理更加有效，2010年以来，各级民政部门组织力量，对全州所有城市低保对象重新进行一次申请、调查、评议、审核、公示、审批。去年仅城市低保对象就累计清退10186人次，累计新增10390人次。建立了低保标准动态调整机制。根据物价上涨水平及时调整保障标准，“十二五”期间低保标准每年增长不低于15%。

　　操作程序更加规范。各级民政部门在审核确定保障对象和补助标准的过程中，严格按照公开、公正、公平的原则，坚持本人申请、村（居）委会和村（居）民小组入户调查和民主评议，乡（镇、办事处）审核、县级民政部门审批、二次张榜公示（有的地方三榜公示）等程序进行严格操作和管理。并在工作中不断探索和创新：一是在村（居）委会一级成立了城乡低保评估小组，成员由村（居）干部以及当地有威望的人员组成，以加大对评议工作的权威性；二是实行联席会议审批制度。有的县还针对城市低保审批难题，采取联席会议方式进行审批，即召开由1至2名县人大代表和县政协委员、民政局领导、联系民政工作的纪工委领导以及涉及乡镇、社区、企业工会领导及其相关人员参加的联席会议进行审批。

　　监督管理更加有效。主动接受审计部门的审计。仅去年就布置了开远、蒙自、屏边、河口、金平、元阳、红河、绿春等8个县对低保资金进行了同级审计。建水、蒙自、弥勒3县市接受了省级审计部门的专项审计，今年州、县两级又积极配合全国社保资金审计活动。主动接受人大、政协、财政等部门的监督、调查和评议。主动接受社会监督。州民政局在各县市、乡镇、村（居）委会向社会公布监督电话的基础上，又在《红河日报》、红河电视台和网站上公布了州县民政部门的举报电话。一经举报就及时行调查、核实，并采取相应措施进行处理。并将办理群众举报作为一项管理制度，做到“一报必查，一查必果”。通过这些措施，保证了资金的安全，近几年来未出现资金安全方面的问题，民政对象上访事件也明显减少。