此外,对于党代会报告中提到的要深化“大民政”建设,建立健全城乡一体、服务均等、管理精细的全面小康型社会保障体系,丁向阳表示,过去的民政和保障只考虑到城市居民,没有将农村居民纳入进来,今后要充分考虑城乡统筹,包括农民的养老、医疗、救助都要纳入保障范围。过去各区民政的职能范围狭窄,只考虑救助、双优等,这远远不够;现在要覆盖所有人群,无论何种职业,何种群体,体现政策制度的普惠性原则。以前社区建设只体现在安全方面,老年人戴着红袖箍巡逻一下,就算社区管理;今后包括社区百姓的健康、文化生活等都要纳入其中,将社区的所有事情都要管起来,这才是真正意义上的社区建设。


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