深圳社会建设领域的“基本法”——《深圳经济特区社会建设促进条例》将于2012年3月1日开始实施。昨天，市人大常委会召开贯彻实施《条例》新闻发布会，市人力资源和社会保障局、市卫人委、市教育局、市民政局等部门负责人在发布会上介绍了落实《条例》的主要思路，这些思路透露出系列民生信息。市委副书记王穗明、市人大常委会常务副主任谭国箱出席会议。

　　学前教育：明年普惠性幼儿园比例达50％

　　市教育局副局长范坤介绍了落实《条例》的思路。他表示，我市将建立全市统一义务教育阶段公办学校设备设施配置标准及价格标准，力争在2013年全市义务教育阶段公办学校除人员经费以外的日常运行费用实现统一的生均拨款制度。建立学校生均拨款标准调整长效机制，并根据经济社会发展水平和物价水平适时调整生均拨款标准。

　　截至2011年度，我市共有幼儿园1093所，已有910所通过规范化验收，占全市幼儿园总数的83％。范坤说，今年，我市将大力推进普惠性幼儿园建设，到2013年，全市普惠性幼儿园比例达到50％，并将探索建立学前教育保教费补贴制度。

　　在高水平普及高中教育方面，我市将加快全寄宿制普通高中规划建设。范坤说，今年争取交付使用2所，扩建2所，开工建设2所，新增办公普高学位6750个。到2015年将完成11所普通高中新改扩建工作，新增学位2．5万个。

　　医疗卫生：成立市公立医院管理中心

　　在公立医院重大体制机制改革方面，市卫人委副主任罗乐宣说，公立医院管办分离、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方案已经制定，有些已经起草了配套方案。

　　在管办分开方面，我市将以设立法定机构的模式，成立市公立医院管理中心，由其负责统一举办和管理全市所有公立医院，强化对公立医院的专业化、精细化管理，并通过立法途径明确市医管中心与卫生行政部门、公立医院之间的关系，强化卫生行政部门的行业监管和业务指导职能。

　　在营利性与非营利性分开方面，罗乐宣透露，已经草拟了《深圳市鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，正在报市政府审批，将在土地使用、税收优惠、人才支持、政府购买服务等方面提出了若干重大扶持政策，全面助推民营医院和现代医疗服务业的发展。

　　记者特别注意到，罗乐宣说，我市已经完成了国家规定的医改任务，落实了基本药物制度。我市以社康中心为平台，面向本市社会医疗保险参保人员实施795种疾病药物“零加成”销售，为参保人减免医疗费用近1亿元。而我市在医药分开方面还将采取更有力的措施，罗乐宣说，我市将在所有公立医院面向本市社会医疗保险参保人员取消药品加成，推进付费制度改革，消除医院业务收入与药品直接挂钩的利益链条，消除医院不合理增加诊疗项目、开大检查单的动力，促进其形成合理诊疗的内控机制。