“全市深化医疗卫生体制改革工作会议”透露了今年工作的要点，据了解，2011年，省政府与大连签订的责任书中，围绕五项重点改革，确定了47项工作任务，是2010年2倍。

　　基本医疗保障实现职工医保“一卡通”

　　目标一：城镇职工居民参保人数继续增加

　　巩固和提高基本医保覆盖面，城镇职工基本医疗保险参保人数达到346.1万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到89.3万人，分别比去年提高5.4和4.8个百分点。新农合参合率稳定在99%以上。

　　新农合最低补助标准调整为230元，其中农民个人缴费30元，各级财政补助200元。新农合统筹基金最高支付限额6万元。

　　新农合统筹基金当年结余率控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%。

　　目标二：继续推广就医“一卡通”

　　出台《大连市职工基本医疗保险规定》及相关配套文件，从今年7月1日起，全市启动职工基本医疗保险市级统筹。

　　继续推广就医“一卡通”等办法，基本实现参保（参合）人员统筹区域内医疗费用即时结算（或结报）。

　　结合实行新农保工作，借助城镇居民医保的管理平台，研究启动将新农合纳入统一管理，启动新农合就医“一卡通”。

　　实现职工医保“一卡通”。基本药物制度公办基层医疗机构基本药物使用率100%

　　目标一：基层医疗机构将进行“四费合一”

　　政府办基层医疗卫生机构基本药物使用率达到100%，并且全部实行零差率销售，进一步推动非政府办基层医疗卫生机构落实国家基本药物制度。

　　将财政补助资金纳入年度预算安排，按期拨付基层医疗卫生机构收支缺口补助资金，保证其正常运转。

　　研究制定《大连市坐落在乡镇的县级医院实行国家基本药物制度的补偿办法》，推进国家基本药物制度实施的有效覆盖。将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。

　　目标二：基层医务人员考核将与收入挂钩

　　落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助以及经常性收支差额的补助，具备条件的地区可以实行“收支两条线”。完成人员竞聘上岗，实施绩效工资和人员分流安置工作。建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。

　　按照全省统一标准，参加基本医疗保障人员由此增加的费用，由基本医疗保障统筹基金报销，不增加患者的医疗负担。

　　公立医院改革双休日有望正常开诊

　　目标一：支持社会资本举办高端医疗机构

　　进一步巩固和深化三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶，安排121名县级医院医务骨干人员到三级医院进修学习。探索建立长期稳定、制度化的协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。