2009年12月29日，我省在省立医院首发福建省社会保障卡，并正式启动医疗就诊“一卡通”，一项温暖民心的民生工程终于上路。

　　创新模式：政银合作共赢，解决经费难题

　　突破利益掣肘后，还需解决经费支撑问题。实现就诊“一卡通”需大量资金，如换一张新的社保卡，以成本20元计，全省参加各类医保共3500多万人，仅此一项就需7亿多元。

　　此外，除了系统改造之外，更换医生桌面上的一台读卡器就需1000多元，一家大医院有近千个读卡器，改造费用就达百万元以上。

　　怎么办？是采取传统的政府包办一切方式，还是创新思路？经审慎调研、论证，我省决定采用“政银携手、合作共赢”的模式。

　　创新反映在新版社保卡上：和以前的相比，新卡上有独特的“银联”标志。

　　“能提供金融服务，是福建社保卡的一大亮点。”省人力资源和社会保障厅副厅长赖诗卿介绍，新版社保卡涵盖社会保障、医疗就诊、金融服务等功能，除办理社会保障业务、实现就诊“一卡通”之外，还有电子钱包作用，持卡人可到银行办理存取款、代收代付等个人金融业务，还可刷卡消费。

　　“这种模式找到了政府部门、医院、金融合作机构三方利益共赢的结合点，这样，推进‘一卡通’才有了动力和保障。”赖诗卿说，对医院来说，可减少在制发卡等方面的投入，提高信息化水平，金融机构则看中社保卡的金融支付功能，而政府则利用市场化手段提供公共服务产品，减少财政支出。

　　正因为此，我省各家银行积极响应，参与社保卡项目建设，并承担大部分制发卡等方面的费用。如省本级需发社保卡27万张，相关费用由合作的兴业银行承担，各设区市的由农业银行等银行承担。

　　首发社保卡后，在社会保障、卫生、数字办、公安等部门通力合作下，此项工作开拓提速，要求今年内发放1000万张，明年3月底前累计发放3000万张。

　　与此同时，各家医疗机构的信息系统改造工作也在紧锣密鼓地进行，目前，全省县级以上医院已完成改造，明年3月底，乡镇卫生院和社区卫生服务中心也将完成改造。

　　值得注意的是，我省还利用社保卡作为居民健康信息系统的索引，将预防接种、诊疗、检查、检验等医疗卫生信息存在卡里，形成完整的健康档案，各个医疗机构以此实现信息共享、互认，减少不必要的重复检查，节约患者费用。