10月25日，人力资源和社会保障部召开2016年第三季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠指出，下一步将启动
养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与
社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。
因为按照现有的稳健方式——购买国债和储蓄，会造成
养老金增值率跑不过通胀率的尴尬情况。数据显示，1993年以来，全国基本养老金年均收益不到2%，而CPI年均复合增长率高达4.8%。
在此之前，山东和广东两省与社保基金会进行了入市试点，两省养老金的收益情况证明，养老金市场化投资收益远高于买国债和存款。海外经验也可以佐证，社保、
医保等带有公益性质的基金，应该采取多元化的增值保值手段。这样，才能更大限度地保障这些社会基金的公共效能。
然而公众也存疑虑。
一是收益大风险也高，这是不变的市场铁律。养老金入市，谁能保证一定能够增值保值？市场化的风险责任由谁来担负？对于“养老金支付亏空”这一问题，支持和反对双方似乎都有道理。支持入市者认为养老金入市能够解决养老金亏空的难题，反对者则认为养老金入市也可能立刻带来亏空，导致即期支付都成问题。
二是将养老金投入不确定性较大的股市，带给人们的是心理上的恐惧。毕竟，A股市场去年的大震荡让人记忆犹新，加之制度不健全和监管不到位，有人担心养老金投入这样不完善的资本市场，会造成一定损失。此外，有些机构和单位，也可能将养老金视为救市的功利性工具，入市自然会引发更多的民众恐慌。
总而言之，公众对养老金入市的增值保值存在诘疑，更为关切的是养老金的安全问题。富贵不向险中求，唯有求稳才踏实，这是普遍的公众心态。当然，这一心态也折射了公众对社会保障制度不完善性的担忧，以及对市场治理缺乏足够的信心。
还有技术层面的原因。一是养老金入市要有委托机构，如果委托机构的上市资质存在问题，或者治理机构不健全，尤其是社会公众对其难以监督，养老金交与这样的委托机构进行市场化操作，公众也不放心。
