上海关于调整本市城镇职工社会保险缴费比例通知

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[导读]：为贯彻落实党的十八届三中、五中全会适时适当降低社会保险费率的要求，根据中央经济工作会议、全国“两会”明确的推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务的战略部署，经市政府研究决定，在确保参保人员社会保险待遇水平、社保基金正常运行的前提下，从今年1月1日起，调整本市城镇职工社会保险缴费比例，帮助企业降低成本，促进本市实体经济平稳发展。

　　广东省社保基金管理局负责人介绍，到2015年末，广东省社保基金滚存余额9591亿元，占全国七分之一。目前，广东的社保基金比较充裕，这也是下调费率的基础，绝不会以牺牲养老待遇来换取费率的下调。

　　上海市人力资源和社会保障局局长赵祝平说，以养老金为例，职工基本养老保险注重代际平衡。从个人看，个人待遇主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资以及本人平均缴费工资、缴费年限、个人账户储存额等因素。个人退休后的待遇增长，则主要考虑物价增长水平和社会平均工资的增幅，“下调企业的单位缴费费率，不会对养老金待遇确定和增长因素产生影响，也不会影响参保人员的个人养老金待遇水平”。

　　上海社科院研究员权衡说，征缴和发放养老金事实上并非是“完全挂钩”的，属于收支两条线，这就意味着单位缴费部分的下调并不与居民的养老金待遇发生直接的联系。居民领取的养老金是由多个因素综合决定的，即使基金每年有一定的收入减少，依然可以承受，也不会影响到职工权益。

　　再如医保金。据悉，职工基本医疗保险的待遇水平主要取决于个人账户计入标准、门急诊自负段标准、起付标准、最高支付限额等。因此，即使职工基本医疗保险单位缴费部分费率下调，参保人员的医保待遇仍可能有适当提高。

　　上海社科院研究员胡苏云说，养老金、医保等待遇早已在《社会保险法》等对其计算方式有明确的规定，“绝对不会少”。从历年的经验来看，如果“池子”里的钱不够的话，政府会通过财政补贴的方式足额发放，不可能少发或者不发。

　　另一个可以佐证的事实是，2013年10月，上海就曾在确保参保人员社会保险待遇水平不受影响、社保基金正常运行的前提下，调整城镇职工社会保险中的养老、医疗、失业等社保费率水平，总体费率下调2.5个百分点。此后上海连年上调了基础养老金、失业保险金标准，启动城镇居民大病医疗保险，将职工基本医疗保险统筹基金和小城镇医疗保险基金的最高支付限额提高到39万元。