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王安:缴纳养老金医保问题为何再起波澜
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[导读]:国务院就印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,规定从2014年10月1日起实施。方案明确,中国将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%,而单位需缴纳员工个人缴费工资基数之和的20%。
  不好意思,这两天的热门话题养老金,这次又是被外媒提起的。为什么咱自家的媒体不大掺和?因为敏感。
 
  我们的社会有一些不公平的制度,养老金制度就是其中之一。那些公职人员,他们个人并不向社保缴纳养老金,但他们退休后拿到的养老金却高出非公职企业人员许多,有的高出两三倍。不止是公务员和企业员工之间有差距,还有其他公民,比如农民,有的公务员退休金达到7000元,可农民只有70元。因此,中国的养老金不只是双轨制,还是“多轨制”,据说是七轨制,大大的不公平。
 
  实际上,在2015年1月,国务院就印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,规定从2014年10月1日起实施。方案明确,中国将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%,而单位需缴纳员工个人缴费工资基数之和的20%。
 
  这个《决定》意味着,4000万机关事业单位工作人员将从吃财政饭转变为缴养老金,从单位养老转向社会养老,讲实行和企业职工一样的养老保险制度。同时,1500多万退休人员的养老金也将进行调整。如今,已有包括陕西、吉林、青海、辽宁等26个省份陆续出台机关事业单位养老保险并轨方案。总的来看,事业单位改革的进度较快,而公务员进展较慢。从这里可见,公务员的待遇好于事业单位人员,于是公务员老大不乐意。
 
  确实,社会养老金的池子就这么些,又有几千万公职人员不拿白不拿,哪经得起这么刮油水?养老金不亏空才怪。
 
  在2015年,国内至少有21个省的基础养老保险基金增长率出现负数,虽然这些省份暂时还可以依靠累计结余度日。但是,各地养老金的结余大不相同。据《中国养老金发展报告2015》显示,2014年山东城乡居民基本养老保险基金当期结余最多,有109.02亿元,而新疆兵团只有0.61亿元。不久前,财政部下属机构对县级城镇调研时发现,“有些地方养老金已经没了,穿底了。”通常,当养老保险基金出现问题时,地方财政会补贴,但是,有些县财政连工资都发不出来,拿什么补?
 
  其实,公务员交不交养老保险不是最主要问题,因为他们拿的都是财政的钱,羊毛出在羊身上。问题在于,公务员拿的养老金太高了,这让社会不能接受。因此,养老金改革,几乎获得除公务员和事业单位人员之外的公众的一致赞成,社会成员都应该缴纳自己的份子钱嘛。但是,同样是社会保险的内容,同样是资金池子要露底了,医保的改革试探,就遭到了普遍反对。
 
  医保的改革,这回惹起争议的不是外媒,却是财政部长楼继伟。改革主要是这两句话:“要改革医疗保险制度,建立合理分担、可持续的医保筹资机制,研究实行职工医保退休人员缴费政策……”这一提法最先出现在中共中央的“十三五”规划建议中,大家没反应;后来,楼继伟在《人民日报》撰文《建立更加公平更可持续的社会保障制度》,再次说到这事,反应也不大。可能楼继伟自己也觉得稀奇,在今年2016年第一期的《求是》杂志,楼继伟发表署名文章《中国经济最大潜力在于改革》,又一次说退休职工也要缴医保,这才引起大争论。看来,《求是》就是厉害,《求是》杂志的前身是《红旗》杂志。
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