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解决养老金缺口非延迟退休一条路
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[导读]:我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决,起码相当时期内(至少20年以内)不能。这是由我国基本国情所决定的。我国的最大国情是有着世界上最大的劳动力后备大军。在这个国情下,延长退休年龄解决养老金缺口问题弊将远远大于利。

  我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决,起码相当时期内(至少20年以内)不能。这是由我国基本国情所决定的。我国的最大国情是有着世界上最大的劳动力后备大军。在这个国情下,延长退休年龄解决养老金缺口问题弊将远远大于利。

  随着我国老龄化社会程度越来越高,不可否认养老金缺口确实越来越大。但同时必须清醒认识到,这种缺口不是企业和个人缴纳养老金比率低造成的,也不是通过延迟退休年龄华山一条路才可以解决的。

  养老保障是社会保障中最重要内容之一。老有所依、老有所养应该是中国人实实在在的中国梦。然而,困扰养老保障问题多多,其中养老金不足是主要问题,也是上到中央政府、专家学者,下到黎民百姓最为关心的问题。

  我国养老金缺口到底多大呢?有研究说是缺口在几万亿元,还有研究说在十几万亿的。那么,如何解决这一问题呢?可谓众所纷纭、莫衷于是。

  以社保基金理事会党组书记戴相龙为首的一批专家一直坚持,延长退休年龄到65岁,让职工多交5年养老金,少领5年养老金的办法来解决养老金缺口问题。而近日,《中国社会保障改革与发展报告2012》在武汉发布。报告称,延迟退休条件并不具备——以中国目前就业岗位的供给状况来看,延迟退休将影响到就业。

  笔者认为,我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决,起码相当时期内(至少20年以内)不能。这是由我国基本国情所决定的。我国的最大国情是,13亿人口,世界上最大的劳动力后备大军。在这个国情下,延长退休年龄解决养老金缺口问题弊将远远大于利。

  就业是一国经济发展第一位的任务,是民生之本,是社会稳定之根基。在我国就业形势如此严峻情况下,为了所谓的养老金缺口就贸然延迟退休年龄是得不偿失的,以牺牲年轻人的就业岗位为代价甚至不顾社会稳定完全是因小失大之策。那么,未来养老金巨大缺口如何解决呢?笔者认为,有比延迟退休年龄更好的补充养老金缺口的办法。

  多策并举、多渠道筹集资金是解决社保资金缺口的有效措施。财政资金补充社会保障资金不足是问题的关键。虽然我们的企业和就业者支付着全世界排名第13的社保缴费率,却由于财政支出“不给力”,导致总体社会保障水平停滞不前。

  我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金30%用于社会保障资金,那么,每年至少增加社保资金2万亿元以上。可以说解决了社会保障资金的大头。

  加大国有资产划拨力度,扩大全国社会保障储备基金。通过完善国有股减转持相关政策、做好国有上市公司追溯部分的国有股份划转工作,进一步加大对全国社会保障基金的支持力度,充实全国社会保障基金。庞大的国有资产是解决社保资金不足的强大经济后盾。国企包括金融企业上缴红利充实到社保资金里是一个有效渠道。

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