我国人口老龄化形势日益严峻。据全国老龄工作委员会办公室最新统计数据显示，今年我国老年人口将突破2亿大关，10年后将增至2.7亿，而到2050年，60岁以上老年人口将超过4亿，占总人口30%以上。尽管我国目前养老保障体系得以逐步建立和完善，但随着老龄化人口的增加，养老金的支出逐年增加，代际支付的矛盾也日益凸现，如何保障老年人的生活水平成为社会各界密切关注的话题。

　　正在参加全国“两会”的保险界多位政协委员就养老问题建言献策，力图从制度方面根本解决养老保障问题，例如发展企业年金、职业年金，切实担当起养老保障第二支柱的作用；从税费改革、加大政府补贴等四方面解决养老金空账问题；做实个人账户，利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力。

　　我国人口老龄化形势日益严峻。据全国老龄工作委员会办公室最新统计数据显示，今年我国老年人口将突破2亿大关，10年后将增至2.7亿，而到2050年，60岁以上老年人口将超过4亿，占总人口30%以上。尽管我国目前养老保障体系得以逐步建立和完善，但随着老龄化人口的增加，养老金的支出逐年增加，代际支付的矛盾也日益凸现，如何保障老年人的生活水平成为社会各界密切关注的话题。

　　正在参加全国“两会”的保险界多位政协委员就养老问题建言献策，力图从制度方面根本解决养老保障问题，例如发展企业年金、职业年金，切实担当起养老保障第二支柱的作用；从税费改革、加大政府补贴等四方面解决养老金空账问题；做实个人账户，利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力。

　　做实基本养老保险个人账户

　　我国目前实施的社会统筹与个人账户结合的养老保险管理体制，经过20多年的运营，取得了明显的成效，但也出现了个人账户存在空账运行、收益率低、管理不透明和不能跨区域转移等问题。随着我国经济增速放缓、财政收入增幅下降、人口老龄化趋势加剧和养老金支出的福利刚性，养老金支出占财政支出比例逐步扩大，财政风险不可小视。

　　纵观发达国家及我国香港地区的一些成功经验，普遍做法是将个人账户制度作为强制性养老金制度的一部分，做实个人账户，利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力，同时积极推动养老基金的市场化运作，这不仅降低了国家财政负担，还实现社会养老保险个人账户的保值增值和安全运营，极大提高了个人缴费积极性，促进个人当期消费，为社会投融资开拓新的资金渠道，促进资本市场健康发展，从而提高国民经济体系的运行效率和可持续性。