在刚刚召开的中国社会保障30人论坛年会上，多名与会专家呼吁，对于目前正在快速铺开试点并已经取得一定成效的养老社会保障体系，已有必要总结现行实践中的得与失，并停下来思考：下一步该做的是什么？
应从顶层设计或从解决实际困难出发，专家们各持意见。本次论坛主题为“城乡统筹”，有专家从消除壁垒和强调公平出发，主张将城乡养老保险制度的对接作为下一步课题；也有专家认为，目前制度的漏洞还很多，当务之急或是消除其中较为严重的缺陷。
养老保险“三驾马车”：重复参保欠缺公平
人力资源和社会保障部副部长胡晓义在会上表示，今年工作重点将是研究新农保、城居保与职工基本养老保险的衔接政策，并可能以缴费年限的认定和换算作为主攻点。
我国养老保障制度中目前存在三个并行运转的系统，即新型农村社会养老保险(俗称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(“城居保”)和城镇职工基本养老保险，整体框架仿照医保此前运行的类似系统而建立。
新农保和城居保是养老保险制度的主体。新农保的试点开始于2009年，用两年多时间覆盖了60%以上的农业人口，其中仅2011年一年就增加了36%的覆盖面；城居保试点则始于2011年7月1日。截至去年底，纳入这两项养老保险试点地区的参保人数合计已达到3.32亿人，领保人数9185万人。如果将自行试点地区计入，领保人数已过亿，当年支付的保险金合计达到710亿元。
人力资源和社会保障部农村社会保险司副司长刘从龙在发言中表示，中央到地方政府均极其重视养老保障问题，是上述试点制度能够迅速铺开的原因。“目前政府为新农保的领保者提供的每月55元养老金，给不少农村地区的老人实实在在地带来了实惠。”
快速推行的制度试点也不免产生问题。与会专家表示，以“三驾马车”式系统运行的医保制度中已出现过的重复参保、重复建设、公平性欠缺等问题，目前已初现端倪。
城乡统筹成功经验：框架兼容性最重要
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