今年两会期间,人力资源和社会保障部部长尹蔚民就"当前我国的就业形势和社会保障事业发展"答记者问时说,我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿元,去年养老金收入大约为1.3万亿元,支出约为1.2万亿元,略有结余。所以从全国层面看,不存在养老金缺口的问题。不过,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露,中国养老金存在规模大约为1.3万亿元人民币的空账。
"空帐"可能对于大多数老百姓来说还是一个很陌生的词,中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说,空帐的问题对一般老百姓来讲并不是很容易理解,"空帐"的概念和我国目前施行的基本养老保险制度有密切关系。
据他介绍,我国现在实行的是个人账户和社会统筹相结合的养老保险(这里指的是城镇职工的养老保险),在这个保险当中实际上分两部分:一部分是社会统筹的基金,一部分是个人账户的基金。我国养老金缴费的比例占工资的总额约为28%,其中20%是需要企业缴费的,企业缴费的钱进入到社会统筹基金里面,而个人缴费的8%的钱是进入到个人账户里面。
张车伟介绍说,所谓的统筹基金,施行的是现收现付的制度,实际上就是现在收的钱要用于支付现在领取养老金人的待遇;而个人账户的钱是基金制的一种积累方式,也就是说我账户的钱就是我个人的,你个人交的8%要完全进入到你的个人账户当中。
张车伟指出,现在的问题在于,所谓养老金的空帐问题或者是缺口的问题,指的现在对应到每个个人账户的钱没有做实,有很多账户虽然应该有这么多钱,实际上是空的,是因为我国现在实际养老金的运行模式是一种通胀结合的方式。
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