拓宽投资渠道需更多社会力量参与
在养老金收益率低,又面临通胀风险,甚至可能出现贬值的情况下,如何保值增值成为异常重要的问题。
我们看到,2000年8月1日,中共中央和国务院设立了全国社会保障基金,成立了全国社会保障基金理事会,负责该基金的投资运营。据郑秉文介绍,经过10年的努力,到2010年底,全国社会保障基金理事会管理的基金总规模已达8568亿元,其中,全国社会保障基金投资为7810亿元。平均投资收益率9.17%,超过同期通货膨胀率(2.14%)7.03个百分点,较好的完成了基金保值增值的任务。
但也有专家表示担忧,纳入全国社保基金的数额只是社保金中很小的一部分。另外,9.17%是平均投资收益率,这是经历过股市大牛市之后的回报率。
此外,针对近期公众高度关注的延迟退休年龄,以增加养老金收入的议题,张翼指出,延迟退休年龄的方法并不可取。应该让下岗职工尽早进入到社会保障中去,以减轻其生活负担。应该让农民工等体力劳动者、警察等特殊职业者按时退休,随着年龄增长,身体素质的下降,高强度的工作将对他们造成伤害,导致患病率上升。延迟退休年龄,在本质上对这些人是没有益处的。同时也应该让机关事业单位等一些脑力劳动者,按时退休,因为推迟退休年龄,会让他们占用更多资源,不仅是工作机会,还有医疗、车辆等公共资源。
养老金如何保值增值?郑秉文指出,当前不少国家都面临老龄化加剧现实,养老基金保值增值压力骤增,养老基金逐渐走进资本市场成为大势所趋。国内养老基金贬值风险之严峻,投资压力之巨大,仅次于外汇储备。减少社保基金福利损失和贬值风险的唯一出路只能依靠改革社保基金投资体制,加强国内社保基金投资多元化和市场化。



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