与此同时，增加居民收入受到的限制和制约因素也在增加。以公务员为例，不仅要接受国家六部委严格的审批，还要统筹考虑事业单位人员和教师工资水平。这意味着，辽宁已建立事业单位人员和教师与公务员平均工资收入水平统筹考虑机制，防止产生新的差距，也就是说今后提高公务员津贴补贴水平时，也将考虑同步同幅度提高教师及事业单位人员的工资水平。
记者了解到，从收入差距比较看，目前，省内不同群体收入水平两极分化严重。城镇最低组与最高组相差8.3倍，农村相差25倍，全省有15个行业的平均工资低于全国水平。
高校毕业生就业率力争达到90%以上
扩大就业、鼓励创业是提高居民收入的主要途径。记者了解到，今年全省需要在城镇就业的劳动力就达90万人，其中包括大中专毕业生43万人、城镇新成长劳动力2万人、复转军人3万人、城镇登记失业人员39万人。而全省提出力争实现100万人就业的目标，高校毕业生总体就业率今年年底要达到90%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
同时，实施更加积极的就业政策。省政府已决定鼓励高校毕业生、返乡农民工、就业困难群体创业就业。今年各级财政筹集23.5亿元，用于困难群体就业援助，确保110万从事公益性岗位和灵活就业人员稳定就业。
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