5月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过的《社会保障“十二五”规划纲要》指出，“十二五”时期加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系；并提出“大力发展补充保险”的任务。
招商证券(600999，股吧)报告认为，高收入人群也面临公共养老金替代率过低的问题，个人养老险的市场需求在等待税收优惠这一催化剂而释放。
“显而易见，这是大势所趋。”文宗瑜说，“未来CPI上涨是长期趋势，退休金水平较低，现有社保水平难以支付平均物质生活，是不得不面临的难题。”
文宗瑜认为，推税延养老保险的难度并不大，问题在于如何规范，像高收入行业可能会采取变通方式规避监管，造成高者越高低者越低；个人社保账户标准不同，高低不等，制定政策时得考虑此因素；制度得先行，配套政策跟上；总之，先有条例，再予立法。他估计，试点不会很快推出来。“建议全国统一推出，而非试点先行，避免加剧地方之间的贫富差距。”他说。（文章来源：经济观察报）
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