在实现公共养老并轨，城乡养老公平的同时，社会养老、商业养老的积极探索，都应该提到日程上。
海南文昌农民每月收到3元养老金的事言犹在耳，据媒体报道，浙江台州地区一老人17年前参加农村养老保险，如今每月竟只能领2元养老金，荣膺"最牛"养老金殊荣。
在九十年代末，新农村养老保险体系建设之前，不少地区试点农保养老险，动员农户缴纳最低200元的农村养老保险，十几年后终于开始按月发放，皆按照当下存款利率推算出每月2元，至于两地为何会出现一块钱差价，是因为文昌按照当地出台的最低标准每月3元政策发放。而台州无此"德政"，而且在当年动员参保之时，按照当时的存款利率推算，红口白牙许下了月发养老金十几元之诺，到今天不认账了。在我看来，这不是"最牛"，而是"最衰"。
在新中国成立后很长时间里，我们实行的是双轨制养老，一边是体制内的财政"大包大揽"，一边是体制外特别是农村地区的"不管不顾"。当然，体制内也有所不同，亦是"双轨制"，公务员、事业单位人员拿得多，企业拿得少，一起毕业的大学同学，进机关和进企业，年老退休后生活水准有天壤之别。近几年的公务员热，养老金优厚又有保障，未尝不是一个重要的原因。
如此看来，荒唐的"最牛养老金"，不过是当下问题重重，难以持续的养老金问题所挤出的一个小小气泡，映射出的是相关制度之短板。即便是放过这极端的2元养老金不论，现在农村实行的新农保，每个月支付给农民的也不过只是几十元而已，而且这种模式能否持续下去，能否跑赢CPI，能否做到购买力不缩水，也尚需给力。
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