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上海养老金水平低于全国俞正声坦言不敢涨太猛
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[导读]:正在召开的上海两会上,九三学社上海市委提供的一份调研显示:截至2010年8月,占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员,养老金居然低于全国社会保障的平均水平。

  上海养老金水平低于全国俞正声坦言不敢涨太猛

  曾经的老工业基地,如今市场经济的龙头,上海在完成这个角色转换之时,社保养老成为这座城市发展的最大难题。

  正在召开的上海两会上,九三学社上海市委提供的一份调研显示:截至2010年8月,占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员,养老金居然低于全国社会保障的平均水平。

  以广州为例,企业平均养老金2008年为1547元,比上海高46元,2009年三次调整后,广州企业平均养老金达2057元,比上海高386元。

  1月17日,上海市委书记俞正声在徐汇区代表团审议时,人大代表卢威表示,到2010年,上海财政收入超过2800亿元,同比增长13.1%。卢威认为,上海在提高退休职工收入方面可以做得更好。

  事实即便如此,对于上海而言,由于历史原因,其需要养活的退休工人是全国其他城市难以匹及的,对于其财政而言,是一个巨大的考验。

  “社保是上海可持续发展最头疼的一个大问题,现在不敢涨得太猛,请你们理解,是咬着牙往上涨。”俞正声表示,上海退休人员340万,养老金入不敷出,需要财政往里填100多亿。

  财政的担负

  什么原因造成上海社保面临如此大的压力?在1月17日政协的一场专题会议上,上海一位主要分管领导道出了原因。

  “我们是老工业城市,退休工人相当数量是老工人,他们以前的工资是很低的,上一辈退休的时候,他们的工资只有70多元,现在这几年退休工资有1500、1600,我们每年在加养老金的时候,都需要向他们倾斜。”该人士表示。

  据上海市民政局发布的《2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》所透露的信息,2008年上海市享受各类养老金的人数为290万人,3年之后突破330万,而未来几年将达到450万高峰。

  “养老金方面我们去年亏110亿,未来高峰期间预计亏300亿。”这位人士说。

  对于上海来说,还有一个必须直面的现实:1.5比1的赡养比,就是说每3个在职的上海人要养2个退休人员,而全国这一数字是3.2∶1。看似微小的差别,给上海增加的压力却是空前的。

  与此同时,上海已连续7年增加了对养老金的发放,到现在每人每月增加了1000多元。“1000块什么样的概念,也就是一年增加12000元,330万人就是300多亿。”这位人士说。

  让机关单位先涨

  政协九三学社上海市委最近一份调研显示,上海养老金中,机关事业单位养老金要比企业养老金多。

  这个差异,主要源于企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度,因为养老制度改革、养老目标设定、养老待遇计发办法、资金来源、调整增长机制等“五不同”导致企业与机关事业单位间养老待遇差距拉大。

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