上海平均水平低于全国
九三学社市委最近一份调研显示：截至2010年8月，占本市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金低于全国社会保障的平均水平，全国平均退休养老金与在职收入比为0.64，本市企业养老金与市平均工资五年间的平均数为0.449。
通常标准是，退休养老金与在职收入比处于0.6时社会相对稳定，达到0.8时相对和谐。
广州市企业平均养老金2008年为1547元，比上海高46元，2009年广州三次调整企业养老金后，企业平均养老金达2057元，比上海高386元，差距扩至8.39倍。
另一则数据是：从2000年至2005年，全国机关、事业单位退休费年均增长 13.07%和11.48%，而同期企业养老金年均增长率仅为6.92%。
差距大源于“双轨制”
什么原因造成上海社保面临如此大的压力？ 在1月17日政协的一场专题会议上，上海一位主要分管领导道出了原因。
“我们是老工业城市，退休工人相当数量是老工人，他们以前的工资是很低的，上一辈退休的时候，他们的工资只有70多元，现在这几年退休工资有1500、1600，我们每年在加养老金的时候，都需要向他们倾斜。”该人士表示。
据上海市民政局发布的《2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》所透露的信息，2008年上海市享受各类养老金的人数为290万人，3年之后突破330万，而未来几年将达到450万高峰。
“养老金方面我们去年亏110亿，未来高峰期间预计亏300亿。”这位人士说。
对于上海来说，还有一个必须直面的现实：1.5比1的赡养比，就是说每3个在职的上海人要养2个退休人员，而全国这一数字是3.2∶1。看似微小的差别，给上海增加的压力却是空前的。
与此同时，上海已连续7年增加了对养老金的发放，到现在每人每月增加了1000多元。“1000块什么样的概念，也就是一年增加12000元，330万人就是300多亿。”这位人士说。
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