尽管收益率较高，作为应对老龄化战略储备资产的全国社保基金自成立以来的财政性净拨入仅有4437亿元。而2010年，仅基本养老保险基金一项的累计结余就达15365亿元。戴相龙昨日表示，中国十多年前开始建立社保储备基金，当时在国际上也算是先进的。但是社保储备基金的规模一直不大。目前社保基金理事会管理的基金总量在9000亿元左右，与中国社保基金总量和未来的资金缺口相比还不够。
“储备的目的就是要弥补未来的缺口，所以没有一定数额不行。我就担心储备基金将来不能充分发挥作用。那样还不如没有这个制度。有了这个制度，反而会有一种依赖心理，但因为钱太少，作用发挥不了。”戴相龙说。
戴相龙建议，应将国有股转持部分划入全国社保基金的规定变成国务院的法规，从而将这一融资来源固定下来。同时，可以通过将中央财政超收的部分以较大比例划入全国社保基金、将国有资本经营预算收入拨出一定比例补充全国社保基金等方法多渠道扩大基金管理的规模。
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