因户口不在南京，在南京打了20多年工的马洪兵不能在南京按月领取养老金。
马洪兵来自睢宁县，目前在南京一家物业公司做维修工。在南京，他有7年的社会保险缴费记录，最近听说本月实施的《社会保险法》规定，养老保险要缴费满15年退休后才能在城里按月领养老金，如果退休时缴费不足15年的，可以补缴费满15年。他希望自己继续缴费，直至满15年。但南京市相关部门的答复让他的愿望落了空。
按照南京市规定，只有本地户口的参保人，在达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，才可以续缴费，像马师傅这样户口不在南京的外地人，如果在南京缴费不满15年，不能继续参保，只能将南京的养老保险关系转移回老家。
“老家新农保退休时一个月最多拿100多元，而城里的养老金每月有1000多元呢！”马洪兵难过地说。
马洪兵上世纪90年代初就来南京了，先后在建筑工地、纺织厂、机械厂、物业公司做过电工、维修工，实际工作年限早就超过了15年。马师傅说，以前公司根本没有什么社会保险之类的，很多城里人当时也不扣社会保险费。只有进了现在这家物业公司后，公司才给所有员工参保。
记者了解到，南京市1996年才开始正式推行企业和个人责任共担的基本养老保险制度，而在当时，很多企业只给本地人、“正式工”参加社会保险，大批农民工、临时工参保是2000年以后才有的。因此，按照缴费年限，绝大多数农民工都不足规定的15年缴费年限。
省人力资源和社会保障厅的数据显示，至去年底，我省参加企业养老保险的农民工已经达到388万人。由于很多地区在本世纪才开始大范围的社会保险扩面征缴，这就意味着这两年退休的参保农民工，能达到15年参保年限的并不多，即很多和马洪兵一样在城市工作多年的农民工，享受不到城镇养老金。
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