人民网“两会”调查中“养老保险”位列十大民生话题之首 网友强烈要求取消退休金双轨制

　　同是处级干部，在公务员系统退休可拿六七千元，但在企业退休却只有区区一两千元；一位大学教授每月退休金仅仅相当于一位科级公务员……企事业单位与公务员系统的退休养老金存在的巨大差距，令人吃惊。本届两会召开前夕，由人民网发布的两会期间最受网友关注的十大话题中，“养老保险”高居榜首，其中超过八成以上的网友认为退休金“双轨制”不合理。

　　名词解释

　　“退休金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员。

　　政府举措连涨三年仍未弥补收入差距

　　我国的退休职工养老金“双轨制”是从上世纪90年代初开始的，公开资料显示，从2000年~2005年间，机关退休金年均增长13.07％，同期企业退休职工的收入年均增长仅有6.92％。

　　2006年7月1日，公务员开始实行新的工资制度，退休公务员工资也随之得到一定程度的上调。

　　2007年，为了解决企业退休人员与机关事业单位退休人员退休金差距过大、早期企业退休人员退休金偏低等问题，国家做出了逐步提高企业退休人员退休金标准，从2008年~2010年“连涨三年”的决定。但到目前为止，企业职工与公务员退休金的差距仍然未能得到有效弥补，反而有进一步拉大的差距。

　　委员热议：财政统筹与企业自筹双管齐下

　　“企业职工在职和退休以后，收入落差很大，特别跟公务员相比，差距就更大了。”赴京参会的全国政协委员、广东省电力开发公司副总经理孙丹萍表示，她所在的公司，一个相当于处级干部岗位的企业职工，退休后加上公司额外补贴的几百元钱，总共拿到的退休金也只有2000元上下，而有在公务员系统任同一级别职务的亲友，退休后至少也有六七千元。

　　“像我这样的到了40岁之后，肯定会考虑今后的退休生活。平时工作忙，退休后想出去旅游，但如果退休后你的收入捉襟见肘，那想去旅游简直是不可能的。”孙丹萍表示，希望国家能够建立更加合理的机制，让不同岗位公民之间的退休金差距能够更加平衡一些。

　　孙丹萍建议，国家可以通过财政倾斜建立一个平衡协调机制，再根据企业的盈利及经营状况适当进行补贴，效益好的企业多出一点，效益差的企业就少出一点，建立一个全社会退休职工养老金的大蓄水池，保证退休职工的福利待遇能够得到有效补充。