作为国家级扶贫开发工作重点县，巨鹿县以有限的财力，千方百计改善民生，去年该县民生资金投入占全部财政收入的75.4%，今年上半年，民生资金投入逾1.1亿元。

　　该县还创出了一项全国第一、三项全省第一，即：第一个在全国农村范围内实施“政府花钱买岗位，村村设立救助员”社会救助新机制，第一个在全省一次性全面解决农村饮水难和饮水安全问题，第一个在全省贫困县中建立农村最低生活保障机制，第一个在全省贫困县中实现了“村村通公路、村村街道硬化”。

　　该县建立“政府花钱买岗位，村村设立救助员”的经验曾在全国推广，但一名救助员服务多名五保对象仍显力不从心。建三星级敬老院，最低运行费每人年均4000元，成本太高，且大部分五保对象“故土难离”不愿出村养老。基于此，该县创造性地设立“村居点”。大村建一所，小村合并建，以旧房旧院维修改造为主，每个“村居点”设10个床位，入住不低于5人，冬有暖气，夏有电扇，有厨房，有厕所，五保老人不用出村，即可享受供养。

　　告别高氟水和苦咸水、和城市居民一样吃上自来水，是农村群众的热盼。县领导通过调查发现，单村供水模式投资过大，且存在管理粗放等弊端，而联村供水模式，投资相对较低，且供水标准更高。该县创新融资方式，“政府补、企业投、银行贷、群众集”，整合资金近5300万元，一举解决了全县31万农民安全饮水问题。较小的投入，换来巨大的经济社会效益，群众拍手称快。

　　巨鹿是河北省委、省政府确定的10个统筹城乡发展试点县之一，提高农村社会救助水平是统筹城乡公共服务能力的重要内容。该县改变过去仅在逢年过节慰问困难群众的单一救助方式，在全省贫困县中第一个建立了农村最低生活保障机制，将全县4000多名贫困群众纳入最低生活保障，并实现低保金银行化发放。今年该县还将把全县农村人口年收入在920元以下的困难群众全部纳入低保，并通过探索农村养老保险新路子，逐步使农民实现老有所养。

　　村与村之间的断头路制约农业生产、农民生活。刘寨村党支部书记刘绍建说，村民到夏旧城村的收购点卖农产品，走近路3里多地，坑洼不平，走公路得绕远10来里。在“村村通公路、村村街道硬化”的基础上，去年巨鹿县启动“农村道路联网”工程，以“项目支持、群众参与、财政奖补”的方式筹措资金，工程完工验收后，每公里奖补4万元。全县240公里联网路，目前正热火朝天地施工，并将在今年底前全部建成。