本市户籍员工参加养老保险缴费的“下线”为什么调低了？劳务工能否在深圳延迟缴费、延迟退休？市法制办日前在其网站公布了《关于修改《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的决定草案（征求意见稿）》，公开征求社会各界意见。就参保人关心的问题采访了市社保局有关负责人。

　　用人单位缴费比例提高3个百分点

　　条例修改后，基本养老保险费缴费比例为职工缴费工资的21％，其中职工按本人缴费工资的8％缴纳，用人单位按职工个人缴费工资的13％缴纳。职工个人缴费比例不变，用人单位缴纳比例提高了3个百分点。此外，地方补充养老保险费缴费比例为职工缴费工资的1％，由用人单位缴纳。

　　实行“双缴费基数”避免企业少缴费

　　目前职工和用人单位的养老保险缴费基数是统一的，是以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300％的，超过部分不计征养老保险费；本市籍员工的月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60％的，按本市上年度在岗职工月平均工资60％计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资。但目前有部分企业存在少缴费的情况，即没有以职工的实际工资总额作为缴费基数，而是按照“下线”，即本市上年度在岗职工月平均工资60％缴费，损害了职工的利益。

　　市社保局有关负责人介绍，条例修改后，将避免用人单位少缴费。因为职工和用人单位实行“双缴费基数”，一个缴费基数是用人单位每月缴纳基本养老保险费的缴费基数，为单位上月全部职工工资总额。用人单位缴费部分按照上月全部职工工资总额的13％上缴。

　　另一个缴费基数是职工缴纳基本养老保险费的缴费基数，为职工上月工资总额，新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工首月缴费基数为劳动合同约定工资。缴费基数超过本市上年度在岗职工月平均工资300％的，超过部分不计征养老保险费；缴费基数低于本市上年度在岗职工月平均工资40％的，按本市上年度在岗职工月平均工资40％计征养老保险费。市社保局有关负责人说，这就意味着如果职工个人少缴养老保险费，则由员工个人承担少缴的责任。

　　户籍和非户籍人员缴费“下线”统一

　　目前我市户籍人员缴费工资的“下线”为本市上年度在岗职工月平均工资的60％，非本市户籍职工的缴费工资的“下线”为本市月最低工资。条例修改后，户籍和非户籍人员缴费“下线”统一为本市上年度在岗职工月平均工资的40％。同时，本市户籍员工参加养老保险缴费的“下线”调低了，从本市上年度在岗职工月平均工资的60％调整至40％。这是由于如果按照本市上年度在岗职工月平均工资的60％来计算，“下线”约为2400元，相当于我市最低工资的2倍左右。经过调查，我市相当多职工的月实际工资达不到2400元，却要按照2400元来缴费，对于低收入群体来说，负担比较重。

　　延缴延退人群范围扩大

　　此次条例修改增加了一条：退休前具有本市户籍的人员或在本市养老保险实际缴费年限累计满10年的非本市户籍人员，达到国家规定退休年龄但养老保险累计缴费年限不够15年的，可按条例规定的缴费基数、缴费比例标准继续缴纳养老保险费，直至养老保险累计缴费年限达到15年。

　　据了解，目前我市的政策仅限本市户籍员工达到退休年龄但不满缴费年限的，可以申请延缴延退。条例修改后，其适用范围需要扩大至缴费满10年的非本市户籍员工，即在深圳缴费满10年，但达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的劳务工，有望在深延迟缴费至满15年，按月领取基本养老金。