五是提高城乡居民基本医疗保险待遇水平，平均住院报销比例由55%提高到60%，门(急)诊医疗费用起付标准由800元降低为600元；

　　六是对领取失业保险金期满的特殊生活困难人员，延长失业保险金发放期限；

　　七是对困难家庭中进行失业登记的高校毕业生发放失业补助金；八是按照新修订的《工伤保险若干规定》，提高一次性工亡补助金和伤残补助金标准。

　　保障完善社保制度，建企业年金制度，50个病种推行按病种付费

　　本市还将完善覆盖职工、居民的基本社会保险制度体系，做好职工与居民社会保险制度之间的衔接工作，实现可转换；做好跨统筹区域养老保险、医疗保险关系转移接续工作，实现可衔接；

　　落实税收优惠政策，鼓励国有控股企业、规模以上和效益稳定增长的企业建立企业年金制度；建立全民意外伤害附加保险制度；推进医保异地就医结算工作；探索在滨海新区开展补充医疗保险制度的试点。

　　2011年，本市还将建立养老金调整与缴费情况更紧密挂钩的缴费激励机制，引导参保人员延长缴费年限，增加基金积累。贯彻落实就医诊疗监督管理办法，规范医疗机构和药店的定点程序，坚决打击医保违规骗保行为。

　　推进医保结算方式改革，完善大医院的总额预付制，积极推进社区预付制，对50个病种推行按病种付费。

　　人才5年内人才总量255万人

　　构筑“人才高地”，实现人才强市是本市重大发展战略。“十二五”期间，全市人才总量将达到255万人，加快建成位居全国前列的人才高地。

　　从今年开始，本市将全面落实中长期人才发展规划，以高层次创新型人才为重点，实行自主培养和引进开发“两条腿”战略。

　　对外及时发布急需紧缺人才目录，引进350名高水平紧缺人才

　　今年，市人力社保部门将广泛开展人才需求调研，及时发布急需紧缺人才目录，重点为航空航天、石油化工、新能源等支柱产业和新兴产业项目引进350名高水平紧缺人才。

　　继续引进两院院士、知名专家等国内外顶尖人才，担任市政府特聘专家，为重点产业发展和重大项目建设提供支持。深入实施海外高层次人才引进“千人计划”，引进一批能突破关键技术、带动新兴学科产业发展的国际一流人才。

　　实施“滨海新区引智专项”，引进200名国际顶尖大师到滨海新区开展交流合作。组织好赴海外招聘和“第七届中国？天津网上交流洽谈会”，力争全年引进1500人。

　　对内培养高层次创新型领军人才，培训万名制造人才

　　今年，本市将再培养一批自主创新能力强、对产业发展作出突出贡献的优秀人才，进入特贴专家、突出贡献专家、授衔专家和“新世纪百千万工程”国家级人选队伍，构建国家级、市级顶尖人才和优秀青年人才的人才梯队。

　　实施“131”创新型人才培养工程，在科研生产一线培养100名国内外顶尖人才和领军人物、300名学术技术带头人和1000名专业技术骨干。

　　全面提升博士后培养质量，鼓励博士后承担重点科研项目、参与重点工程建设，继续在科研院所、企业和项目建设单位建立博士后科研工作站、流动站，全年新增10家以上。在装备制造业等12个重点领域开展大规模继续教育，全年培训1万人。