社保知识手册 | 社保查询 | 养老保险 | 医疗保险 | 生育保险 | 工伤保险 | 失业保险 | 百家争鸣 | 问吧
向日葵保险网 > 社会保险频道 > 深度评论 > 正文
 
郑秉文:社保制度改革应激励多缴多得 扩大个人账户
向日葵保险网
[导读]:中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,在国内社会保障的公平性仍不完善的情况下,国家为保障社保制度财务可持续性,应向“名义账户”转型,激励人们多缴多得,扩大个人账户,降低社会统筹。
  据中国社科院主编的《中国养老金发展报告2016》显示,截至2015年,城镇职工基本养老保险基金累计结余35345亿元,而个人账户累计记账47144亿元。郑秉文指出,2015年账户里实实在在的资金还不到十分之一,空账高达4.4万亿,账户的钱用于当期支付了。

  “三中全会提出向名义账户转型,转型到名义账户之后,还有重要的一点是扩大账户,账户比例只有做名义账户的时候才能扩大,而做实账户的时候必须得缩小才能完成革命任务,”郑秉文说,扩大个人账户比例是一条必须走的路。

  目前,已有包括瑞典、意大利、俄罗斯、波兰等8个国家实行“名义账户”模式,“名义账户”就像“银行账户”,账户里钱虽然投资或放贷去了,但到退休时连本带利全都可以取出来,完全归个人,保值的事情完全由银行代劳。

  郑秉文称,账户比例扩大以后,民众的获得感是实实在在的,老百姓能够看到钱,对个人来讲是获得感,对于国家改革来讲供给侧结构性改革就实现了。

  有人认为,账户越大横向调剂部分、社会统筹部分越小,再分配功能越小,这是批评大账户主要的原因。在社会保障顶层设计中的公平性问题上,郑秉文认为,应该重新去理解。

  他指出,社保公平带有强烈的历史阶段性,可持续性与公平性是皮和毛的关系,社会保险制度不能大包大揽,我们要有“大公平”思维,公平性的外延是具有“时代感”的。

  “所谓的再分配就是穷人占富人的便宜,但是用一个先进的视角来说,谁也不占谁便宜,占别人便宜的制度是不可持续的。”郑秉文称,要用中国传统文化作为基础来理解社保公平,用“精算公平”来代替“再分配公平”。

分享到:

关注向日葵微信号
 

   用微信“扫一扫”,精彩内容随时看

社会保险关注排行