朱秋花回到五华县，提出转保申请，却也遭遇障碍。五华县以朱秋花快到退休年龄，在原籍没有劳动关系，没有参保记录为由，拒绝接收她的养老保险关系。

　　五华县社保局认为，朱秋花在深圳打工20多年，参保十年半，为深圳做了贡献，理应由深圳发养老金。而按照广东省政府通知的规定，她可以继续在深圳续保，直至缴满15年享受养老金。后来，在媒体关注下，朱秋花在五华县地税局办理了参保手续，并缴纳了7、8月份的养老保险费480元。

　　而朱小姐也希望，深圳市能够尽快修订有关条例，取消社保的户籍壁垒，对达到退休年龄的外来户籍人员允许“延缴延退”；同时应该明确，如果户籍和参保地不一致，由参保时间最长的参保地发放养老金。

　　她还提出，深圳市外来务工人员养老保险制度是在1998年以后才开始建立的，应该根据实际情况，设立缴费满10年和15年两个档次的养老待遇，让外来务工人员老有所养。朱小姐希望有一天，如果母亲回原籍补缴四年半的养老保险费后，能够将原籍的养老保险关系转回深圳，合并满15年在深圳养老。

　　深圳有上万“朱秋花”

　　事实上，朱秋花的遭遇并不是个案。在湛江缴了10多年社保的江艺也遭遇到养老保险转移的问题。江艺1996年来到深圳，在深圳交养老保险，

　　并于2005年招工入户深圳。听说养老保险可以全国转移，江艺想把湛江的养老保险转到深圳，但社保工作人员说只能转个人账户金额，不能转缴费年限，理由是省内转移的实施细则还没出来，暂不办理。

　　对此，深圳市社保局的解释也和朱秋花遇到的情况一样。深圳执行的是《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》，广东省关于省内社保转移的规定也与国家社保转移规定有相冲突的地方，目前据说也在修改。对于省内转移，深圳目前也是先受理申请，等条例修改后再进行具体操作。江艺招工入深，和省内转移不太一样，按规定，只有调干或调工的养老保险年限才能计入深圳。江艺这种情况在修改养老保险条例时会不会予以考虑解决，现在还在研究。

　　据朱秋花介绍，他们单位有180人，有五六个人和她的情况一样，缴费不满15年。她有一同事叫唐小玲，缴费不满15年，过两年也要面临退休。唐小玲曾经给社保局写过一封信，信中提到，“深圳社保应对第一代农民工这样的弱势群体晚年生活负起责任”。其实，朱秋花单位还有一个叫李荣传的人，他从广西来深圳打工，在深圳缴费八年半，前年达到退休的年龄，因为缴费不够15年，什么待遇也没有，只好将社保关系留在深圳，回到老家。

　　按深圳市社保局的统计，像朱秋花这样的情况不是个案，40岁以上缴费满10年不足15年的，全市达1万人。这就是养老保险省内转移遭遇的现实障碍，对这些在深圳没缴满15年的快要退休的老人，省内其他城市不愿意接收。深圳市社保局局长秦力群解释，社保局也注意到这些问题，也在研究解决方案。