人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前表示，社保基金将以组合方式投资保值，但是究竟何时能入市暂无时间表。此表态与今年1月份该部新闻发言人尹成基的说法如出一辙，尹成基当时称，人社部将在确保基金安全的前提下，会同其他相关部门研究实现养老基金保值增值的具体办法。分析人士认为，人社部有关负责人的讲话与过往内容相似，但传递出的信息较为乐观，即寻找社保基金保值增值的渠道已经成为共识，养老金暂不入市并不意味着永不入市，只是需要时间以及需要有关部门协调行动。

　　根据相关解释，主要由单位和个人缴费形成的社会保险基金是社保基金最重要的一部分，包括基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险基金等，该五项社会保险基金总收入在2011年达到2.37万亿元，比上年增长25.9%。然而，好看的账面收入与CPI增速相比却有些相形见绌，社会保险基金跑不赢CPI，百姓俗称的“养老钱”正面临缩水。另据《2011中国社会保障改革与发展报告》显示，2010年，企业部门基本养老保险当期征缴收入收不抵支的省份有15个，缺口达679亿元，养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化的苗头；而且目前我国地方社保基金投资运营渠道单一，增加了贬值的可能性，从长远来看，基金的增值能力和支付能力也令人担忧。为此，实现社保投资保值增值必须拿出具体可行的操作办法。

　　这个具体可行的路径选择被胡晓义称做将是“一个很复杂、很全面的研究过程”，对于投资保值的政策选择，人社部确定为“综合性的组合的投资保值方式，而不会是单渠道的狭窄的投资保值方式”。

　　这一点得到部分业内人士和专家的肯定。英大证券研究所所长李大霄表示，现在需要转到重视社保基金的投资回报上来，考虑开辟一些新的投资运营渠道。

　　在五项社会保险中，养老保险在制度设计上是统账结合的制度，是部分积累制，且养老保险关系到长期支付，有资金的长期平衡问题，其保值增值问题更为突出。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，全国社保基金理事会公布的10年平均收益率为9.17%，如果以此为参照，剔除基本社保五险基金2%的名义收益率之后，养老保险基金的利息损失高达6000亿~7000亿元，相当于抵消了同期财政对养老保险制度的所有补贴。因此，社保基金投资应进行多元化的改革。