“今年，我省将实现年内新开工建筑项目全部参加
工伤保险；2017年，实现全部建筑企业从业人员参加工伤保险。”昨日，记者在四川省推动建筑业参加工伤保险工作新闻通气会上获悉，我省四部门联合下发《转发人社部、住建部等四部门关于进一步做好建筑行业工伤保险工作的意见的通知》（以下简称《通知》），明确我省各建筑业施工企业对固定职工，工伤保险按用人单位方式参保；对项目使用的所有员工，包括农民工，按建设项目方式参保。而建设项目的工伤保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。并明确从今年1月1日起，对未提交按项目参加工伤保险证明的新开工建设项目，各地住建部门不予核发施工许可证。
创新参保方式
企业须以建设项目为单位为所有员工参保
“建筑行业属于工伤风险较高行业，又是农民工集中的行业，而我省建筑领域从业人员262.65万人，其中约80%是农民工。目前还存在工伤参保情况不理想、农民工维权困难等问题。”省人社厅相关负责人介绍说，《通知》的出台就是针对建筑行业存在用工流动性大的特点，创新参保方式，强制建筑企业参与工伤保险。
那么在参保方式上如何创新？记者从《通知》中了解到，明确划分了两种参保方式，针对建筑业施工企业固定职工，工伤保险按用人单位方式参保；对项目使用的所有员工，包括农民工，按建设项目方式参保。“以建设项目为单位参保，更能适应建筑业用工流动性强的特点。”相关负责人告诉记者，也就是说，这种方式由项目建筑施工总承包单位按照项目工程总造价的一定比例一次性缴纳工伤保险费，只要参与项目建设的人员均在参保范围内。
根据《通知》，以建设项目为单位参保一次性缴纳的计缴公式为：项目工程总造价×项目人工费占比×统筹地区建筑行业基准费率。“由于实行市级统筹，建筑行业基准费率各地市州有所不同。”相关负责人举例道，以成都为例，基准费率为1.2%，假如一个项目的工程总造价是1亿，项目人工费占比为10%，那么该项目需一次性缴纳的工伤保险费为12万。
此外，在基准费率之外，针对一些安全生产责任未落实、经常发生工伤事故的企业，还有浮动费率，按120%-150%之间浮动。“浮动费率就是‘杠杆’作用，每两年核查一次，以督促企业落实安全责任，减少安全事故。”相关负责人表示。
