旧农保在无形中向新农保靠近

　　新农保尚未实行，但记者在文昌调查发现，该地已出现新农保的一些影子，文昌在被征地农民的养老保险方面进行了大胆创新和突破。

　　据王大夫介绍，文昌市结合当地实际情况，参照《海南省被征地农民基本养老保险暂行办法》规定，对东环铁路被征地农民的养老保险费的具体的缴费标准为，政府按每亩5000元标准出资，从国有土地有偿使用收入中列支；村集体经济组织按每亩2000元标准出资，从土地补偿费中列支；个人按每亩3000元标准出资，从征地安置补助费中抵交。

　　截至目前，文昌市农保局共发动东环铁路文昌段被征地农民316人参保，累计792人，收缴投保金225.94万元，累计被征地农民保险资金566.28万元，到龄领取养老金222人，累计发放养老金19.04万元，而此次东环铁路项目已达供养年龄段的被征地农民，最少的个人每月也能领取180元，最高的每月则能领到540元养老金。

　　“在被征地农民的养老保险工作中，地方政府和村集体组织实实在在拿出了资金进行补贴，这也正是新农保的政策走向之一。”王大夫告诉记者。

　　旧农保如何接轨新农保

　　“新农保”和“旧农保”有何区别？在8月国务院举办的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义解释，“过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，直接补贴到农民的头上。”

　　据介绍，“新农保”实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，目前基础养老金定为55元，由政府财政全额支付。也就是说，从今年起，试点地区年满60周岁的参保农民，不需要缴费，每月就可以领到不少于55元的养老金。新农保试点已经在8月启动，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。

　　王大夫认为，农保从无到有，从少到多，在不断的摸索中前进，网络上个别网友对农保的全面否定是不客观的。面对经济和时代的不断进步，农村养老保险需要完善，旧农保在过渡期的作用不能否定，在旧农保的基础上，新农保必将实现真正的农民买保险养老。