“终身缴费”制度与社保法不一致

　　我市医疗保险办法为什么要做这一修改？市社保局新闻发言人黄险峰说：“我市目前医疗保险是‘终身缴费’制度，退休前具有我市户籍，由我市社会保险机构按月支付养老保险待遇的退休人员，由养老保险基金按月代缴医保费，不需个人承担医保费。但是国家社保法出台后，规定‘参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。’不允许由养老保险基金为退休人员代缴医保费。深圳现行的这一医保政策与国家社保法不一致，所以必须按照社保法的要求修订。”

　　为何“底线”设定为25年？

　　大部分参保人能“够得到”

　　对于国家社保法中提到的“累计缴费达到国家规定年限的”中的年限到底是多少年，国家要求统筹地区按照以收定支的原则确定。为什么深圳设定的年限为25年？黄险峰说：“一方面要考虑医保基金的长远平衡，另一方面要考虑大部分参保人是否能‘够得到’，能否合理过渡。从深圳现在已经退休的人员看，退休前平均养老保险缴费年限在23年到28年，如果说参保人参加养老保险的时候同步参加医疗保险，达到25年的医疗保险缴费年限是没有问题的，达到这个最低缴费年限，退休后可不再缴费享受医保待遇。”

　　针对参保人质疑的“谁能保证自己从参加工作以来25年不失业，不换工作，医保中途不断开？”市社保局医保处处长沈华亮解释说：“我市新生儿一出生就可以参加少儿医保，连续参保的话，25岁就可以达到最低缴费年限；对于居民和参加少儿医保的人员，参保可享受财政补贴；对于领取失业救济金人员，参保缴费从失业保险基金列支；对于低保人员，由民政部门为其参保。目前深圳1100多万人纳入医疗保险，实现全民医保，我们的制度设计保证大部分参保人都能够达到最低缴费年限。”需要强调的是，医保最低缴费年限计算是“累计”而并非“连续”，参保人即使因种种原因医保中途断开了，只要累计的时间够最低缴费年限，就不会影响退休后医保待遇的享受。

　　此外，我国其他城市对医保最低缴费年限的规定，33%的城市设定为30年，37%的城市设定为25年，也就是说70%的城市都设定在25年以上。而且中国医疗保险研究会测算的医保最低缴费年限，男性应不低于30年，女性应不低于25年。