失业、工伤及生育保险：不能“全国漫游”

　　华迎放认为，在五项社会保险中，具有转移意义的只有养老、医疗和失业三个险种，工伤和生育都属于“当期交纳当期享受”的险种，并不存在转移的问题。

　　同时，工伤和生育是两个不需要员工自己缴费的险种，如果在发生工伤和生育之时，单位并没有给员工交纳这两项社保，那么员工也就不能享受由社会保险基金支付的待遇。按照国家规定，员工可以要求单位进行支付，但这要根据单位的福利情况而定。

　　失业保险的费率是这样规定的，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。

　　失业保险之所以存在转移问题是因为失业保险的缴费年限与领取失业待遇的时间密切关联。

　　1999年通过的《失业保险条例》规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。

　　据华迎放介绍，失业保险的跨省转移有过相关政策，但政策规定是只转移失业保险关系而不转移失业保险基金，这实际上造成了失业保险转移在实际的不可操作性——新就业地由于只承担责任而没有资金补偿因此不愿意接收失业保险关系。

　　去年，上海、江苏、浙江、安徽四省市签订了《长三角地区失业保险关系转移及待遇享受的合作协议》，开创了失业保险跨省市转移的先河。虽然这个文件仍然是只转移失业保险关系，而不转移失业保险基金，但劳动者失业后待遇享受不受影响。

　　熊伟打算7月1日以后去广州，把他的养老和医疗保险关系转移到北京来。至于失业保险，他其实并不太关心。因为即使短期失业，他也肯定不会费尽周折地去领那每个月三五百元的补助。

　　公积金：异地购房只能一次性提取

　　毕业后就在上海工作的刘明，在2008年决定从上海转战北京。他的年龄正好在需要考虑买房结婚的门槛上，谈了两年的女友也开始在一旁催促了。

　　但北京的房价跟上海一样高高在上，刘明想到了自己在上海户头上的几万元公积金，如果能马上取出来或者用来进行公积金贷款，正好能应个急。

　　但上海住房公积金管理部门规定，如果是上海户口人员在外地买房，只能凭借购房发票在半年内一次性提取。此外，除了不能在买房前提取，还不能用来为外地的产权房进行贷款。

　　而刘明在毕业后就把户口落在了上海毕业就业指导中心，在法律概念上，老家在河南的刘明也成了“上海人”。

　　“早知道这样，还不如不要这个户口呢。”刘明称，如果没有上海的户口，自己的住房公积金的提取相比来说就方便得多。

　　对于刘明来说，想要尽快地提取公积金也有另外的办法，就是把户口迁出上海，但他也不想这么做，“上海毕竟是个大城市，以后没准还会回来。”

　　刘明只好将上海的公积金账户封存，转在北京缴纳。“这样做起码有两个好处，一是以后在北京买房可以用公积金贷款，二来北京的缴纳比例比上海要高，虽然自己要多交一部分钱，但单位同样也要多交啊。”

　　限制公积金随意使用的城市并非只有上海。北京也规定，异地购房不能申请北京的住房公积金贷款，但和上海类似，如果在外地买房可以一次性提取。

　　公积金使用政策较宽的是广州。2009年4月，广州、佛山、珠海、惠州、江门、中山、东莞、肇庆等八市签署八城市公积金异地互贷协议。按照协议，从去年5月1日开始，在这八个城市缴存公积金者，只要符合条件，就可在任一城市申请公积金贷款购买住房。

　　在提取问题上，广州跟上海、北京类似，也规定如果在外地买房可以经过相关手续后提取公积金。