少儿医保缴费引发的抱怨不止于此。导报记者网络搜索发现,不少网友在互联网上发帖,晒出了各自的遭遇和不满。一些人士尖锐地指出,杭州市医保局的这一做法,涉嫌违反《反不正当竞争法》。
浙江剑正律师事务所张四平律师告诉导报记者,我国《反不正当竞争法》规定,政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动。《消费者权益保护法》亦规定,消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
“杭州市医保局通过少儿医保缴费,指定某一家银行的做法,限制了消费者自由选择的权利,同时也侵害了其他经营者(其他商业银行)的正当经营活动。”该律师指出。
针对质疑之声,《市场导报》记者联系了杭州市医保局进行采访。该局基金管理处负责人卢苡指出,少儿医保是按年度缴费的,原先要求参保人员在规定的时间内到经办机构或街道劳动保障站续保缴费,经常会出现漏保、逾期等问题,直接影响了参保人员的利益。为此该局根据国家和省里关于加强医保基金管理的规定,决定通过银行委托扣款的方式征收费用。
医保局称受限制度规定
医保局还指出,他们并不强制家长去银行委托扣款,不愿办理的仍可在医保经办机构和街道劳动保障站缴费,本次参保期内4万余名少儿通过这种方式缴费的。
对此说法,众多家长难以接受,因为相关的公告上均没有给出其他的缴费路径。医保局应该是迫于公众的压力,才破例允许上述的缴费方式,而更多人对此是毫不知情的。
“之所以只开通了一家银行,是因为开户需要经过财政、人民银行审批,根据《社会保险基金财务制度》的规定,社会保险基金只能开设一个收入户。指定的银行是我们的收入户,而且在市区的网点也比较多,所以这次确定了它。”卢苡处长另外指出。
然而,导报记者经查看《社会保险基金财务制度》,并未发现相应的强制性规定。对于记者的这一疑问,杭州市医保局却没有进一步的回应。
有业内人士指出,当下各家银行都在“跑马圈地”,诸如公积金、养老保险、医保等业务会给银行带来相当可观的存款量,因而自然成为各家银行的争夺对象。杭州少儿医保缴费的独家垄断,正是上述现象的具体表现。他认为,公权力介入市场,排挤竞争的行为应当得到制止。