我国的人口红利窗口期和改革开放的时间大致保持同步,大约从上世纪80年代开始。现在这一阶段,正是我国人口红利贡献最大的时期。总体来看,陆杰华委员介绍,按照学界的测算,人口红利对我国的经济发展贡献大约在20%。
人口红利·建议,利用窗口期 完善社保制度,在人口红利期,要考虑到这个窗口早晚都会关。从这个角度来看,对中国来说,提倡从人口资源大国向人力资本强国来转变。光靠人多(数量)还不行,要提高人口素质,包括教育水平、技能水平等。
陆杰华提醒,另一方面就是,因为我国人口较多,要利用人口红利期,做好整个社会保障。现在是负担比较轻的时候,要利用这个时期完善社保等制度以及增加投保额所占工资比例等。
逐步调整生育政策 延长窗口期,“人口红利说到底和生育率直接相关。”陆杰华委员介绍,如果按照目前的计划生育政策,我国人口红利的窗口应该在2030年左右关闭。
既然如此,能否通过调整生育率来延长这个窗口期?回答是肯定的。陆杰华委员介绍,生育率的回升需要一个过程,“并不是你想让大家生孩子,大家就愿意生。”比如日本政策上非常鼓励大家生育,但现在的生育率还是非常低。
陆杰华委员认为,我国要想延长人口红利窗口期,应该从长远着手调整和完善生育政策。这里所说的调整并不意味是放弃计划生育这个基本国策,“而是适度、渐进式的调整和完善。”陆杰华说。目前我国城镇实行独生子女的政策,“双独”的家庭可以生二胎。