把党和政府的人口计生惠民政策落到实处,是人口计生工作促进民生的重要体现之一。
近年来,国家和市政府出台了一系列人口计生的惠民政策,扶助计划生育户。我市各级人口计生部门在让这些惠民政策落地、政策衔接、政策拓展等方面,在不折不扣地执行落实好这些政策的基础上进行了有益的探索,让惠民政策温暖了计划生育户的心。
在落实计生惠民政策中,我市一些优惠政策走在了全国前列。比如,在全国率先建立了参加城乡居民社会养老保险优待制度,从2012年1月起,免费孕前优生健康检查实现全市覆盖等。
2011年,市人口计生委与市财政局等联合出台文件,明确将计生“半边户”家庭农村一方纳入奖励扶助范围,对计生手术并发症人员实行特别扶助和医疗救助;扩大免费孕前优生健康检查范围提高结算标准,并与婚姻登记等工作衔接起来,使出生缺陷风险逐步降低,提高了出生人口的素质;与市教委、城乡建委、民政局、扶贫办等部门联合出台文件,明确在落实相关经济社会政策中,对计生家庭在产业扶贫、城乡最低生活保障等5个方面给予优先优惠。各级政府和相关部门在养老保障、医疗保险、集体林权制度改革、土地流转、就业培训等工作中对计生家庭实行倾斜优惠。
在制订惠民政策中,我市用政策导向来打消计划生育户的养老顾虑,实行了独生子女户养老金优待政策。目前,全市有13.5万名独生子女的父母享受了每人每年增发120元基本养老金的优待制度,158万人次享受“参合”补贴资金5823万元,186.07万人次群众享受奖扶、特扶金22.22亿余元。
我市还利用惠民政策来导向计划生育。近年来,市里先后出台了有关利益导向的文件40多个,先后5次调整扶助金标准,达到或超过东部发达省市水平。迄今,奖扶金标准已经达到农村独子家庭和双女家庭父母每人每年1080元,农村独女家庭父母每人每年1560元,特殊困难计生家庭父母特扶金标准分别达到每人每年2760元或3120元。
在落实好计划生育各项法定奖励优惠政策和国家、市里制定的基本奖励扶助制度中,市和各区县人口计生部门都制订出相关的制度,严格开展奖励扶助和特别扶助专项执法监察,实行阳光操作,确保了各项计生惠民政策公开、透明、公正地执行到位。
