“人口老龄化正快速增长，高龄、空巢、失能的老人越来越多，我国正从居家养老向社会化养老转变。”内蒙古社会科学院副研究员阿尔泰说，在一些财力较差的地方，养老机构普遍存在基础设施差、专业人才缺乏、资金短缺等问题，难以满足日益增长的养老服务需求。
乌海市唯一的公立敬老院1999年正式投入使用，位置十分偏僻，硬件条件一般，但这几年门庭若市。“全院80张床位常年都满着，受床位限制，敬老院只能优先满足农村五保户的要求。”该敬老院院长张培明说。
乌海市登记在册的养老机构只有6家，总共招收了334名老人，远远不能满足需求。南昌市公办和民营的福利机构可供床位不足1万张，而对于有60万老人的城市来说，显然是杯水车薪。
优惠政策不到位：
养老投资贷款难
我国日益明显的人口老龄化趋势，已将养老机构建设提上亟待解决的议事日程，各级政府应当高度重视，采取切实措施，破解这类难题。
上饶市信州区民政局社会福利科副科长谢华芸介绍说，2006年开始，信州区政府投入50万元支持居家养老工作，由社区牵头组织，通过建立志愿者服务和以楼道为单元的邻里互帮互助机制，社区老人只要有服务需求都可以得到有偿或无偿的居家服务。
江西省部分城市试点居家养老模式，有的是政府主导，有的是专业机构和志愿者互为补充，提供多种形式的居家养老服务。南昌市东湖区为150名符合条件的老人每月发放56元的居家养老服务券。
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